事項1:	在1995年的市政局選舉中，有候選人遺失了所投寄的選舉郵件，請 提供這事件的進一步資料。
答覆1:	根據郵政署所提供的資料，一名郵差派遞該批選舉郵件時，遺失了存 放這些郵件的郵袋。郵政署遍尋不獲，便立刻安排該名候選人再次郵 遞選舉郵件。 為了在派發過程中加強郵件的保安，郵政署在全港各區設置了可上鎖 的郵袋櫃。負責派發郵件的郵差可把未能㩗帶的郵袋儲存於郵袋櫃內 。郵政署亦已在選舉期間加強監督派遞工作。我們相信現時已有足夠 的預防措施，防止類似事件再發生。
事項2:	就有關新界太平紳士的委任情況提供進一步資料。
答覆2:	有關資料載於附件I。
事項3:	考慮把獸醫納入功能界別的合資格選民範圍內。
答覆3:	現時獸醫這個組別並不列入功能界別的合資格選民範圍內。我們曾考 慮把獸醫列為醫學界﹑衛生服務界或漁農界功能界別的合資格選民範 圍內。醫學界和衛生服務界功能界別的選民的服務範圍是人類的醫療 及衛生，而漁農界功能界別的選民全都是代表漁農生產者的團體。鑑 於這些功能界別的服務性質與獸醫所提供的截然不同，我們認為並不 適宜將獸醫列為這些功能界別的選民。我們亦認為沒有其他適合的功 能界別可以加入獸醫作為選民。
事項4:	說明若重組銀行業和證券期貨市場，金融界和金融服務界功能界別 的組成方式是否需要作出調整。
答覆4:	財經事務局現正研究重組銀行業和證券期貨市場的措施。預計研究並 不會在短期內完成。如果實施有關的措施涉及法律修訂，而導致金融 界和金融服務界功能界別的選民劃分需要作出改變，我們會對《立法 會條例》作出適當的相應修訂。有關的修訂當然需要提交立法會審議 。
事項5:	考慮把司法人員納入法律界功能界別的合資格選民範圍內。
答覆5:	在1985、1988和1991年的立法局選舉中，司法人員這個組別並不納 入法律界功能組別的合資格選民範圍內。在1995年立法局選舉中，司 法人員作為"公共行政"主要行業組別的在職人士，有資格登記為公共﹑ 社會及個人服務界功能組別的選民。我們曾徵詢司法機構政務長的意 見，司法機構認為並不適宜將法官及司法人員納入法律界功能界別的 合資格選民範圍內。法官的工作是詮釋和引用法律。作為法官，他們 並不適宜選出代表，在立法機關內代表他們的意見和利益。這一個過 程可能被視為有損立法機關和司法機關分權的原則。
事項6:	說明若航運交通界功能界別的登記團體選民轉而從事與該界別無關 的業務，會否喪失投票資格。
答覆6:	航運交通界功能界別所有合資格的選民，都是以名字列出的。在正式選 民登記冊上登記的合資格選民，有資格在該正式選民登記冊有效期內舉 行的選舉中投票。在發表正式選民登記冊後，即使它們轉而從事與該功 能界別無關的業務，他們亦不會喪失投票資格。
事項7:	若當局在發表正式選民登記冊後得悉已登記選民不再符合登記資格 ，會採取什麼行動。
答覆7:	在擬備臨時選民登記冊時，若選舉登記主任對選民的登記資格存疑，他 可要求該選民提供進一步資料，確定其是否仍然符合登記資格。若選舉 登記主任根據調查所得的資料或其他方面的資料有合理理由信納該人並 不符合登記資格，便會把其名字剔除。在正式選民登記冊上登記的選民 ，有資格在該選民登記冊有效期內舉行的選舉中投票。 根據《舞弊及非法行為條例》（第288章）第14(1)(a)條，任何人若明知 本身喪失投票資格而仍在選舉中投票，即屬違法。如投票站的工作人員 得悉某登記選民已喪失投票資格，他們會提醒選民《舞弊及非法行為條 例》的有關規定。他們不會阻止該選民投票，但會把個案轉交執法機關 跟進。
事項8:	提供資料，說明各個功能界別準選民的人數。
答覆8:	載於附件II的圖表列出各個功能界別準選民的人數、經調整的準選民人 數，以及1998年立法會選舉功能界別的登記選民人數。我們在調整準 選民人數時，考慮到可能有總會的成員會籍重複。
事項9:	就餘下有關加入成為功能界別選民的公眾意見書作出回應。
回覆9:	在3月30日的公聽會後，我們從委員會秘書收到4份新的有關加入成為 功能界別選民的公眾意見書（見附件III）。我們現正與較早前收到的 意見書一併考慮，稍後會向委員會滙報我們的建議。

政制事務局
1999年5月

附件I

新界太平紳士是根據《太平紳士條例》(第510章)而委任的。該條例第3(2)條授
權政務司司長委任她認為合適和適當的人士為新界太平紳士。根據《鄉議局條
例》(第1097章)第3(2)(a)(ii)條的規定，新界太平紳士一經委任，便會自動成為
鄉議局議員大會的當然議員。

委任準則

2.因此，根據法例，新界太平紳士的委任人選，是由政務司司長酌情決定，只
要該人選符合下列兩項基本條件便可：

1. 已獲行政長官委任為太平紳士；及
   
   
2. 政務司司長認為該人是合適和適當人選，適宜獲委任為新界太平紳
   士。

3.一般來說，新界太平紳士是從現任太平紳士中選任的，但所選人士必須與新
界地區有密切的關係。同時，由於獲委任的新界太平紳士會兼任鄉議局的當然
議員，所以他必須能夠協助鄉議局推展工作。雖然每位新界太平紳士是按其個
人條件而獲委任，不過，政務司司長在考慮委任新界太平紳士的人選時，通常
會顧及該人以往的社會服務紀錄、對新界事務的關注程度，以及是否能夠勝任
鄉議局議員的工作。

新界太平紳士的數目

4.在七十年代，新界太平紳士有21名，而目前則有41名（其中3名是鄉事委員
會主席）。新界太平紳士數目增加，主要是由於新界地區發展迅速，人口增長
，加上過去二十多年來，關注新界事務和致力為新界社區作出貢獻的人數顯著
增加。這些新界太平紳士對新界社區和鄉議局均貢獻良多。隨著新界區不斷發
展，預計將有更多的人士符合新界太平紳士的委任準則。為使能幹的人士能為
鄉議局作出貢獻，因而更進一步照顧新界區居民的利益，政府目前不打算規限
新界太平紳士的人數。

5.現有38名新界太平紳士為鄉議局的當然議員（另有三名新界太平紳士本身是
鄉事委員會主席），約佔鄉議局議員大會議席的四分之一。鄉議局議員大會的
成員包括：

(a)	當然議員
	(i)鄉事委員會主席及副主席	74
	(ii)新界太平紳士	38
(b)	特別議員	21
(c)	增選議員	15
	總計	148

附件II

功能界別	準選民人數#	經調整的 準選民 人數*	已登記 選民人數	登記率(%)
1. 市政局	50	50	50	100
2. 區域市政局	50	50	50	100
3. 鄉議局	149	138	132	95.7
4. 漁農界	170	170	165	97.1
5. 保險界	216	216	196	90.7
6. 航運交通界	149	149	137	91.9
7. 教育界	93,978	79,800	61,290	76.8
8. 法律界	6,365	5,300	3,567	67.3
9. 會計界	14,735	12,200	9,902	81.2
10. 醫學界	11,175	9,100	6,789	74.6
11. 衞生服務界	52,870	46,800	27,487	58.7
12. 工程界	9,105	6,600	5,353	81.1
13. 建築、測量及都市規劃界	6,994	4,000	3,218	80.5
14. 勞工界	535	535	409	76.4
15. 社會福利界	7,966	5,350	3,398	63.5
16. 地產及建造界	725	600	410	68.3
17. 旅遊界	1,756	1,200	838	69.8
18. 商界（第一）	4,248	3,500	1,353	38.7
19. 商界（第二）	6,129	5,500	1,798	32.7
20. 工業界（第一）	1,877	1,800	730	40.6
21. 工業界（第二）	2,054	1,700	553	32.5
22. 金融界	361	361	207	57.3
23. 金融服務界	840	730	532	72.9
24. 體育、演藝、文化及出版界	3,417	2,850	1,136	39.9
25. 進出口界	8,976	7,400	1,182	16.0
26. 紡織及製衣界	23,489	19,090	2,739	14.3
27. 批發及零售界	11,980	10,600	2,216	20.9
28. 資訊科技界	9,956	7,950	3,147	39.6

#功能界別的準選民人數，是根據該功能界別有關組成團體所提供的成員資料
而計算的。

*經調整的準選民人數，是在扣減了不合資格的選民（例如非永久性居民）和
在功能界別內各個組成團體重複的成員會籍後估計得出的。

附件III

功能界別	團體	意見
地產及建造界	香港地產行政學會	把學會會員列為合資格選民
	香港房屋經理學會	把學會會員列為合資格選民
批發及零售界	港九新界海外魚業批發商會 有限公司	把商會成員列為合資格選民
航運交通界	香港空運貨站有限公司	由工業界（第一）功能界別 轉至航運交通界

doc382