A 98/99-40(1)

立法會

議程
1999年6月9日星期三下午2時30分

I. 文件

附屬法例法律公告編號
1. 《1999年化學品管制條例（修訂附表3）令》 138/99
2.《1999年申訴專員條例（修訂附表1）令》139/99
3.《1999年罪犯自新條例（修訂附表）令》140/99
4.《1999年證券及期貨事務監察委員會（費用）
（修訂）規則》 		141/99
5.《選舉管理委員會（選舉程序）（區議會）規例》 142/99
6.《區議會（選舉呈請）規則》143/99
7.《1999年化學品管制條例（修訂附表2）令》144/99
8.《1999年儲稅券（利率）（第4號）公告》145/99

II. 質詢

1. 吳亮星議員問：

由於未能在公開招聘中覓得適當人選出任旅遊事務專員，當局委任了一名外籍官員暫
時出任該職位。就此，政府可否告知本會：

    (一) 該次公開招聘未能覓得適當人選的主要原因；

    (二) 有否評估出任旅遊事務專員一職的人是否必須通曉中文，
    並對本地風俗文化有深入了解；及

    (三) 會否考慮就降低該職位的入職要求諮詢旅遊業界？
負責答覆的政府官員：經濟局局長

2. 李永達議員問：

關於有私人發展商建議在北角興建郵輪碼頭一事，政府可否告知本會：

    (一)有否評估香港對郵輪碼頭的未來需求；及

    (二) 會否以私人協約方式批出該建議所涉及的一幅政府土地；若會，
    原因為何，以及有否評估以非公開競投方式批出該幅政府土地的
    做法，會否違背市場公平競爭的原則，亦打擊投資者在香港投資
    的信心？
負責答覆的政府官員：規劃環境地政局局長
經濟局局長

3. 陳婉嫻議員問：

據悉，當局把原本不屬公共屋邨範圍的地方(例如斜坡、連接屋邨的道路及行人天橋)，
納入根據租者置其屋計劃("租置計劃")出售的屋邨的公契內，以致有關公屋業主日後須
負責該等地方的維修及保養。就此，政府可否告知本會：

    (一) (i) 租置計劃第二期推行至今，申請人因不同意如上述情況的公契條
    款而撤回申請書的個案數目，以及在房委會接納申請後申請人退
    出交易的個案數目；及

    (ii) 與租置計劃第一期比較，該等個案的數字有沒有增加，以及該等
    個案分別佔第二期全部撤回申請或退出交易個案的百分率；

    (二) 若申請人認為如上述情況的公契條款不合理，房委會會否同意更
    改有關條款；及

    (三) 在此類事情上，有何機制仲裁房屋署和申請人之間的糾紛？
負責答覆的政府官員：房屋局局長

4. 楊耀忠議員問：

關於本港執業律師及執業大律師的質素、人數及收費事宜，政府可否告知本會，是否
知悉：

    (一) 過去 3年，每年畢業於香港大學及香港城巿大學法律學院的學生
    中，取得各級榮譽學位的人數分別為何；其中投身於律師及大律
    師行業的人數分別為何；

    (二) 本港擁有20名以上執業律師、10至19名、5至9名及4名以下執業律
    師的律師行數目分別為何；及

    (三) 過去1年，巿民聘用執業律師及執業大律師的個案數目分別為何；
    該等個案的最高、最低及平均收費分別為何；該等平均收費與南非
    及英國的比較為何？
負責答覆的政府官員：律政司司長

5. 馬逢國議員問：

政府可否告知本會：

    (一) 現時有多少條生產綫獲得海關關長批准製造光碟；該等生產綫每
    日合共可生產的光碟數量為何；

    (二) 按照香港海關的紀錄，本港製造的光碟在過去6個月的出口數量
    為何；及

    (三) 當局有否評估本港製造的光碟的生產總數與本銷及出口數量的總
    和是否脗合；若評估為不脗合，原因為何，與非法出口活動是否
    有關？
負責答覆的政府官員：工商局局長

6. 張永森議員問：

政府在本年4月28日向本會提交《提供市政服務(重組)條例草案》，並計劃若該條例草
案獲本會通過，在本年12月31日解散兩個臨時市政局。該條例草案引起廣泛的公眾關
注和爭議，特別是關於它有否牴觸《基本法》。《基本法》第三十九條訂明，《公民
權利和政治權利國際公約》適用於香港的有關規定繼續有效，而公約第25條第1款(甲)
項則訂明，公民有權利直接或通過自由選擇的代表參與公共事務。就此，政府可否告
知本會：

    (一) 鑑於兩個臨時市政局是現存三層議會架構內唯一擁有財政自主
    權，並獲賦權制訂市政服務政策及監察該等政策的執行情況的
    法定機構，體現市民參與政事的權利，當局有否評估該條例草
    案是否牴觸《基本法》第三十九條的規定；及

    (二) 計劃以何種方法，在解散兩個擁有財政自主權的民選市政局後
    ，保留市民參與制訂市政服務政策及監察市政服務的權利？
負責答覆的政府官員：政制事務局局長

* 7. 李卓人議員問：

教育統籌局局長於1998年7月22日立法會會議席上，承諾檢討香港法例第360章《肺塵
埃沉着病(補償)條例》所訂的親屬喪亡之痛的補償金額，以及研究每12個月調整補償
金額一次的建議。就此，政府可否告知本會，上述檢討和研究現時的進展和所得結果
為何？

負責答覆的政府官員：教育統籌局局長

* 8. 涂謹申議員問：

香港現時採用世界衞生組織的水質指引(1993年)標準("世衞標準")。據報，水務署最近
曾進行一項全港各區的食水抽樣化驗，結果顯示在公共房屋的食水樣本當中，有8%的
樣本含鐵銹量超出標準，而在私人樓宇的食水樣本當中，有18%的樣本含鐵銹量超出
標準。就此，政府可否告知本會：

    (一) 是否知悉哪些國家採用世衞標準，以及哪些國家採用更嚴格的標準；

    (二) 當局會否考慮在進行例行化驗食水水質是否符合世衞標準時，採用由
    住戶水龍頭流出的食水樣本，而非在濾水廠剛經過濾的食水樣本；及

    (三) 當局有否計劃全面抽樣化驗本港住宅水龍頭流出的食水水質，並向食
    水樣本含鐵銹量超出世衞標準的住戶發出通知？
負責答覆的政府官員：工務局局長

* 9. 程介南議員問：

當局在本年5月12日回答本人提出的質詢時指出，香港法例第344章《建築物管理條例》
自1993年實施以來，被165個業主立案法團引用，以終止物業管理公司的委任，其中成
功的法團有156個，失敗的則有9個。就此，政府可否告知本會：

    (一)該165個業主立案法團平均的業主戶數為何；

    (二) 該165個業主立案法團的物業管理公司中，有多少間是有關物業的
    發展商的附屬公司，以及有關發展商在該等物業所擁有的平均業
    權份數為何；

    (三) 在該9宗失敗個案中，業主立案法團未能成功終止委任物業管理公
    司的原因分別為何；及

    (四) 當局有否計劃就該條例是否仍舊適合時宜諮詢全港業主立案法團
    的意見；若然，諮詢時間表為何？
負責答覆的政府官員：民政事務局局長

*10. 鄭家富議員問：

據悉，位於大埔區的雅麗氏何妙齡那打素醫院已購置價值數百萬元的婦產科儀器，但
醫院管理局("醫管局")其後決定該醫院不設婦產科服務，因此該等儀器從未被使用。
就此，政府可否告知本會是否知悉：

    (一)該醫院何時收到該批婦產科儀器；

    (二) 該醫院已訂購但仍待付運的婦產科儀器的種類、數量及價值；

    (三) 當局將如何處置該等已送達及仍待送達到醫院的婦產科儀器；及

    (四)醫管局根據甚麼準則評估：

    (i)新界東市民對婦產科服務的需求；及

    (ii)該局在新界東提供足夠婦產科服務的能力？
負責答覆的政府官員：衞生福利局局長

*11. 楊孝華議員問：（譯文）

現時中國護照持有人如已獲一個國家或香港以外地區簽發有效入境簽證或入境許可證
，並持有前往該目的地的有效機票，在其往返內地途經香港時，可無須預先取得入境
許可證獲准在本港逗留 7天。就此，政府可否告知本會，會否考慮准許此等中國護照
持有人在該7天免簽證期內，在前往澳門後可再次入境；若否，原因為何？

負責答覆的政府官員：保安局局長

*12. 劉健儀議員問：（譯文）

據悉，環境保護署曾與一間專營巴士公司共同進行一項為期3年的試驗計劃，以研究柴
油催化器在減少雙層巴士排放廢氣方面的效用，該項試驗計劃現已完成。就此，政府
當局可否告知本會：

    (一)該項試驗計劃的結果；及

    (二) 會否以其他柴油車輛例如小型巴士、貨車及的士等為對象，進行類
    似的試驗計劃；若會，詳情為何；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：規劃環境地政局局長

*13. 羅致光議員問：

社會福利署（"社署"）計劃在下個財政年度重新調撥資源，以提供新增服務或改善現行
服務。該等服務包括：(一)為更多接受院舍照顧的長者提供照顧老人癡呆症患者補助金
；(二)加強社署的服務表現事務組的服務，推行對福利服務的表現監察制度；(三)在社
署設立合約管理組，協助推行把服務外發的措施；(四)增設48個兼收殘疾兒童幼兒中心
名額；及(五)開設5個小組，以審查申請入住安老院舍的長者是否符合資格。就此，政
府可否告知本會：

    (一)上述第(一)項所述補助金的受惠老人數目；

    (二)上述各項服務的預算開支款額分別為何；及

    (三) 為實行上述計劃，社署須於本財政年度節省的資源詳情，包括將
    節省的開支項目和所節省的金額，以及有否以相等於常額人員七
    成的起薪點薪酬聘請臨時職員；若有，所節省的金額為何？
負責答覆的政府官員：衞生福利局局長

*14. 何鍾泰議員問：

據報，澳洲一名青年在油站入油時，所持的手提電話響起，產生火花，引致爆炸，該
名青年當場死亡。就此，政府可否告知本會：

    (一)是否知悉該宗事件的詳情；

    (二) 是否知悉全球曾發生多少宗類似事件；涉及的傷亡數字為何；及

    (三) 當局有否採取措施，勸喻市民在油站內不要使用或應關掉手提電
    話？
負責答覆的政府官員：保安局局長

*15. 鄧兆棠議員問：

就本港中、小學生的體重問題，政府可否告知本會：

    (一) 衞生署有否為不同年齡的學生制訂正常體重的標準；

    (i) 若有，有否統計全港學生的體重超出或低於標準體重百分之十的
    佔學生總數比例分別為何；及

    (ii) 若沒有，會否考慮制訂有關標準；

    (二) 衞生署有否評估不正常體重對學生身心健康發展的影響；若有，
    結果為何；若否，原因為何；

    (三) 衞生署每年為學生所提供的健康檢查有否包括轉介體重不正常的
    學生接受治療或心理輔導；

    (i) 若有，該署發給前綫醫護人員的工作指引、轉介程序，以及過
    去3年的轉介數字為何；及

    (ii)若否，原因為何；

    (四) 衞生署有否制訂措施，鼓勵或協助學校或志願團體舉辦訓練班，
    幫助體重不正常的學生達至正常體重；及

    (五) 衞生署有否計劃教導學生、教師、家長及公眾等不同類別人士認
    識正常體重的重要性；若有，詳情為何；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：衞生福利局局長

*16. 張文光議員問：

香港法例第335章《保障投資者條例》第3及8條禁止就投資事宜作出失實陳述的行為，
與第32章《公司條例》第40A條及第333章《證券條例》第138條所規管的行為相同。就
此，政府可否告知本會：

    (一)哪些機構負責執行《保障投資者條例》；

    (二) 是否知悉過去3年，按投資產品分類，執行機構引用《保障投資者
    條例》就作出失實陳述的行為進行調查及檢控的個案數目；當中被
    定罪的個案數目、違法行為的詳情與當局施加的處分為何；

    (三) 是否知悉過去3年，投資者引用《保障投資者條例》第8條提出的民
    事訴訟個案數目；當中法庭判處投資者勝訴的個案數目；及

    (四) 在保障投資者利益方面而言，《保障投資者條例》與《公司條例》
    或《證券條例》有何不同？
負責答覆的政府官員：財經事務局局長

*17. 單仲偕議員問：

政府可否告知本會：

    (一) 駐港解放軍人員及其車輛在出入境管制站過境時是否需要接受香
    港海關檢查；若然，檢查準則與適用於其他出入境人士及車輛的
    準則是否相同；若不相同，不一致的地方為何；若無須接受檢查
    ，原因為何；及

    (二) 駐港解放軍人員及車輛在出入境時所攜帶的物品是否受本港法例
    規管；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：保安局局長

*18. 陸恭蕙議員問：（譯文）

關於數碼港計劃，政府可否告知本會：

    (一) 有關的環境影響評估研究是否已在1999年3月完成；若然，南區
    臨時區議會在1999年3月22日考慮該計劃時未有獲告知研究結果
    的原因為何；

    (二) 該計劃在空氣及噪音方面造成的影響；

    (三) 該計劃需否進行填海工程；若然，工程範圍為何；及

    (四) 興建七號幹綫的工程會否先於該計劃進行？
負責答覆的政府官員：資訊科技及廣播局局長

*19. 劉江華議員問：

據報，本港最近發現首宗病人感染抗萬古霉素金黃葡萄球菌後死亡的病例。就此，政
府可否告知本會：

    (一)病人感染該種細菌後有何病徵；

    (二) 哪些種類細菌已衍生抗藥性；過去3年，按細菌分類，因感染該等
    抗藥性細菌而死亡的人數為何；

    (三) 當局就細菌具有抗藥性有何對策；若沒有對策，會否進行研究；及

    (四) 有否計劃加強向醫護人員及市民宣傳，濫用抗生素會產生細菌抗
    藥性問題？
負責答覆的政府官員：衞生福利局局長

*20. 張永森議員問：

政府在1959至1962年期間以低於市價及特惠條件批地予香港平民屋宇有限公司，並向
該公司提供貸款，在大坑西興建房屋作出租之用。就此，政府可否告知本會：

    (一)政府如何監察該公司落實及執行有關批地條件；

    (二) 鑑於大坑西邨的性質跟香港房屋委員會及香港房屋協會轄下的出租
    公屋相似，當局有否考慮引入機制監察該屋邨的管理；

    (三) 政府有否考慮將大坑西邨納入重建計劃；若有，詳情為何；若沒有
    ，原因為何；

    (四)目前本港有哪些類似該公司的機構；及

    (五) 當局有否計劃日後以同樣形式批地予私人公司興建房屋作出租之
    用？
負責答覆的政府官員：房屋局局長

*　以書面答覆的質詢

III. 法案

首讀

《1999年法律適應化修改（第15號）條例草案》

二讀（辯論中止待續）

《1999年法律適應化修改（第15號） 條例草案》：經濟局局長

IV. 議員議案

1. 公務員體制改革

陳國強議員動議下列議案：

本會認為政府在推行公務員體制改革前，必須得到公務員的接受和支持，並透過他們
的積極參與，改革才能得以成功實現；因此，本會促請政府，在實施體制改革前：

  1. 明確詳列改革細則的方案，充分諮詢公務員和認真吸納他們的意見；及

  2. 重新衡量《公務員體制改革諮詢文件》中提出的合約制、薪酬與表
    現掛鈎等建議，以維持一支穩定、廉潔和守法的優秀公務員隊伍，
並以循序漸進的方式實施體制改革。

就陳國強議員議案提出的修正案

劉慧卿議員動議下列議案：

在"本會認為"之後刪除"政府在推行公務員體制改革前，必須得到公務員的接受和支持
，並透過他們的積極參與，改革才能得以成功實現；因此，本會促請政府，在實施體
制改革前"，並以"公務員體制改革應"代替；及刪除"(a) 明確詳列改革細則的方案，充分
諮詢公務員和認真吸納他們的意見；及(b) 重新衡量《公務員體制改革諮詢文件》中提
出的合約制、薪酬與表現掛鈎等建議，以維持一支穩定、廉潔和守法的優秀公務員隊
伍，並以循序漸進的方式實施體制改革"，並以"(a) 包括高級公務員的問責制度；(b) 精
簡紀律處分程序；(c) 不要全面推行合約聘用制；(d) 研究引入公積金制度；及(e) 在實
行薪酬與表現掛鈎前，制定公平及公開的表現評核機制；並由於一支穩定、廉潔和守
法的優秀公務員隊伍對香港非常重要，而公務員體制改革影響深遠，本會促請當局充
分考慮公眾及公務員的意見"代替。

就劉慧卿議員修正案提出的修正案

張文光議員動議下列修正案：

在"本會促請當局"之後加上"成立一個獨立檢討委員會，就上述問題進行研究，及"；刪
除"充分考慮公眾及"中的"及"，並以"、"代替；在"公務員"之後加上"和政府"；及在"的意
見"之後加上"，然後提交報告及作出建議"。

出席的政府官員：公務員事務局局長

2. 發展中醫藥中心

楊耀忠議員動議下列議案：

本會促請政府盡快制訂全面和長遠的中醫藥發展政策，以推動香港發展成為國際中
醫藥中心；該政策應包括：

  1. 將中醫藥納入本港公共醫療體系之內；

  2. 使香港成為中醫藥統籌、研發、品質檢定、信息及推廣中心；及

  3. 令香港成為發展高增值中成藥、天然及保健產品的中心。

出席的政府官員：工商局局長
衞生福利局局長

立法會秘書