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A 98/99-20(1)

立法會

議程
1998年12月16日星期三下午2時30分

I. 文件

附屬法例	法律公告編號
1.《1998年進出口（移離物品）（修訂）規例》	370/98
2. 《空氣污染管制（油站）（汽體回收）規例》	379/98
3. 《1998年進出口條例（修訂附表3）公告》	380/98

提交文件

1.第69號	─	伊利沙伯女皇弱智人士基金 一九九七至九八年度報告及帳目
（由衞生福利局局長提交）
2.第70號	─	緊急救援基金基金受託人一九九七至九八年度報告 由一九九七年四月一日至一九九八年三月三十一日
（由衞生福利局局長提交）
3.第71號	─	麥理浩爵士信託基金受託人報告書 一九九七年四月一日至一九九八年三月三十一日
（由民政事務局局長提交）
4.第72號	─	葛量洪獎學基金 一九九七年九月一日至一九九八年八月三十一日 年報
（由民政事務局局長提交）
5.第73號	─	一九九七至九八年度獎券基金帳目
（由庫務局局長提交）
6.第74號	─	社會工作訓練基金受託人第三十七年度報告 一九九七年四月一日至一九九八年三月三十一日
（由衞生福利局局長提交）
7.第75號	─	香港房屋委員會 一九九七至九八年度年報
（由房屋局局長提交）
8.第76號	─	香港房屋委員會 截至1998年3月31日的全年財務報表
（由房屋局局長提交）
9.第77號	─	經修訂的臨時區域市政局1998至99財政年度 工程一覽表 （截至1998年9月30日止的第2季）
（由民政事務局局長提交）
10.第78號	─	經修訂的臨時市政局1998至99財政年度 工程一覽表 （截至1998年9月30日止的第2季）
（由民政事務局局長提交）
11.第79號	─	華人廟宇委員會華人廟宇基金管理報告 一九九七年四月一日至一九九八年三月三十一日年報
（由民政事務局局長提交）
12.第80號	─	華人廟宇委員會華人慈善基金管理報告 一九九七年四月一日至一九九八年三月三十一日年報
（由民政事務局局長提交）

報告

《採用歐羅條例草案委員會報告》

（由法案委員會主席楊孝華議員提交）

II. 質詢

1. 羅致光議員問：

據悉，為研究把廢物轉化為能源的做法是否可行，有環境保護組織計劃將於明年年
初展開一項為期半年的“生物柴油”試驗計劃，把食肆所排放的食油及動物脂肪廢
物轉為汽車燃油。就此，政府可否告知本會：

1. 有何措施協助該組織推行該項試驗計劃；及
   
   
2. 就本港發展廢物焚化能源回收設施所進行的可行性研究的範圍及
   進展為何？

負責答覆的政府官員：規劃環境地政局局長

2. 馬逢國議員問：

據報道，元朗一家廢紙循環再造廠最近停業。就此，政府可否告知本會：

1. 環境保護署採取何種應變措施，處理因該廠停業而不獲處理的廢紙數量；
   
   
2. 過去3年，哪些政府部門曾購買再造紙，以及總數量為何；當中有否本地
   生產的再造紙；若否，原因為何；及
   
   
3. 有何政策及具體措施鼓勵及支持本地再造紙工業的發展，例如鼓勵政府部
   門優先購買本地生產的再造紙？

負責答覆的政府官員：規劃環境地政局局長

3. 劉皇發議員問：

據報道，本年 3月30日及10月25日，元朗及沙田區分別發生架空三相供電綫損壞
而引致供電電壓增加，多個用戶的電器因不能抵受突然增高至三百八十伏特的電
壓而被損壞的事故。中華電力有限公司（以下簡稱“中電”）根據其《供電則例》
的免責條款，拒絕向受影響人士作出賠償。就此，政府可否告知本會：

1. 是否知悉中電何時開始使用該等架空三相供電綫；所涉及的新界用戶有多
   少；
   
   
2. 當局曾否就該等三相供電綫在損毀時對電器的影響及會否引致火警方面進
   行測試；以及會否因應該等事件要求中電改用其他較可靠的架空供電綫；
   及
   
   
3. 有否研究中電能否根據《供電則例》的免責條款，免除其由於架空三相供
   電綫的電壓銳升，或繼而發生的火災所引致的生命及財物損失，向用戶或
   業主作出賠償的法律責任？

負責答覆的政府官員：經濟局局長

4. 朱幼麟議員問：

關於實施《電氣產品（安全）規例》有關規定事宜，政府可否告知本會：

1. 有否統計現時有多少間商鋪以透過平行進口售賣電器（俗稱“水貨”電器）
   為主；該等商鋪合共僱用了多少名員工；
   
   
2. 有否評估私營認可核證團體就測試及簽發“符合安全規格證明書”所收取的
   費用及所需時間是否合理；會否考慮就該等收費及時間發出指引；若無計劃
   發出指引，原因為何；及
   
   
3. 有否評估需否把實施該規例中關於上述證明書的規定的1個月寬限期延長？

負責答覆的政府官員：經濟局局長

5. 許長青議員問：

由1月至今，本港的轉口貨值除在3月份有百分之三點七的增幅外，其餘月份均出
現負增長；在整體出口貨值而言，10月份的出口貨值較去年同期跌百分之十七點
五。另一方面，據報，內地的三大貨櫃港上半年的吞吐量卻上升百分之六十六。
就此，政府可否告知本會：

1. 有否評估上述現象是否顯示香港的貨櫃運輸業競爭力正在減弱；若然，當
   局將採取何種補救措施；及
   
   
2. 鑑於從明年1月開始，內地有關部門將向在內地設廠的港商徵收百分之六
   至八的出口增值稅，當局有否評估這項措施將對香港的出口及轉口貿易有
   何影響？

負責答覆的政府官員：工商局局長

*6. 朱幼麟議員問：

有關青少年的就業情況，政府可否告知本會：

1. 目前本港15-24歲青少年的失業人數及其按年齡、性別及學歷的分類數字，
   以及該等青少年的平均失業時間；
   
   
2. 過去3年，每年大專院校畢業生的入職薪酬中位數為何；就業情況較差的大
   專院校畢業生所修讀的學科為何；及
   
   
3. 當局與志願機構合辦，讓青年人參與義務工作，以便他們作好就業前準備
   的計劃的進展如何？

負責答覆的政府官員：教育統籌局局長

* 7. 丁午壽議員問：（譯文）

關於使用公帑離港公幹事宜，政府可否告知本會：

1. 於過去的12個月，公務員用於公幹的機票開支為何，以及該筆開支佔離
   港公幹整體開支的百分比為何；
   
   
2. 每個政策局及部門於過去的12個月用於離港公幹的開支為何；
   
   
3. 於過去的12個月哪10個政策局或部門的離港公幹開支為最高；
   
   
4. 是否知悉各個法定公共機構例如香港貿易發展局、香港旅遊協會及香港
   金融管理局等在離港公幹方面的開支；若然，詳情為何；及
   
   
5. 當局是否知悉上文(d)項所述的法定公共機構有否類似政府提供給公務
   員在選擇航空公司及航綫方面的指引？

負責答覆的政府官員：庫務局局長

* 8. 陳智思議員問：

據悉，當行車隧道在晚間實施單管雙程行車時，有時會發生嚴重交通意外。就此
，政府可否告知本會：

1. 是否知悉，現時各條行車隧道管道在晚間封閉的詳情，包括平均每月封
   閉的日數、每天封閉的時數及封閉的原因；
   
   
2. 過去 5年，各條隧道在實施單管雙程行車期間，在該等隧道範圍內發生的
   交通意外數字為何；當中分別有多少宗與車輛超速行駛、不適當地超越前
   車或未有使用低燈行車有關；
   
   
3. 有否就隧道實施單管雙程行車時的行車守則進行宣傳；若有，成效如何；
   若否，原因為何；及
   
   
4. 有否評估各條隧道的每月封閉的日數及每天封閉的時間能否縮短，以減少
   發生交通意外的機會？

負責答覆的政府官員：運輸局局長

* 9. 陳榮燦議員問：

政府可否告知本會：

1. 自1995年至今，每年：
   
   
   1. 分別有多少名男、女外籍家庭傭工（“外傭”）獲發工作簽證；
      
      
   2. 有多少個家庭申請輸入外傭；及
      
      
   3. 有多少名僱主因指派外傭擔任非家務工作而被檢控定罪；
   
   
   
2. 現時有否規定每個家庭最多可聘用多少名外傭；若有，該限額為何；
   現時同一家庭最多聘用了多少名外傭；及
   
   
3. 有何機制防止僱主指派外傭擔任非家務工作？

負責答覆的政府官員：保安局局長

*10. 鄧兆棠議員問：

就房屋署將空置的公共屋邨單位重新裝修後出租事宜，政府可否告知本會：

1. 房屋署現時的財政狀況可容許其每年進行多少宗空置單位重新裝修工程；
   
   
2. 過去3年，房屋署曾就多少個空置單位進行重新裝修工程；有關的工程開
   支、公屋單位類型及地區分布分別為何；及
   
   
3. 由原住戶遷出直至有關單位於完成重新裝修工程後再行租出一般需時多久
   ，以及當中涉及的程序為何？

負責答覆的政府官員：房屋局局長

*11. 譚耀宗議員問：

政府可否告知本會，自《保安及護衞服務條例》（第460章）生效以來：

1. 有關當局共接獲多少宗保安人員許可證的申請，其中已獲批准的數目為何；
   
   
2. 因申請人有定罪紀錄而不獲批准的申請數目為何；有否統計該等人士被定罪
   與提出申請兩者日期相距的時間；若有，請把該等相距時間以5年為一組別分
   別列出；及
   
   
3. 有關當局在審批有定罪紀錄人士的申請時，會否考慮該等人士被定罪與提出
   申請兩者日期相距多久？

負責答覆的政府官員：保安局局長

*12. 單仲偕議員問：（譯文）

關於最近公布的“數碼21新紀元”資訊科技策略，政府可否告知本會：

1. 評估“數碼21新紀元”的進度及成效的基準為何；及
   
   
2. 該等基準會否以若干統計數字為依據，例如擁有私人電腦的家庭百分比、
   巿民對資訊科技的認識達到何種水平、該等巿民在全港人口中所佔的百分
   比、與資訊科技有關的貿易數字和有關數字在本地生產總值中所佔的比率
   ；若然，政府統計處會否制訂計劃，以便收集此方面的統計數字？

負責答覆的政府官員：資訊科技及廣播局局長

*13. 陸恭蕙議員問：（譯文）

有關種族歧視方面的公民教育，政府可否告知本會：

1. 在1999至2000年度將推行哪些公民教育計劃；該等計劃已獲得或將會獲得
   多少撥款；及
   
   
2. 可供非政府機構為籌辦該等公民教育計劃而申請撥款的資金為何；申請程
   序的詳情為何？

負責答覆的政府官員：民政事務局局長

*14. 劉江華議員問：

據悉，中華電力有限公司（“中電”）為鼓勵用戶節約用電，於兩年前改變其電
力收費結構，由劃一的電力單位價格改為單位價格隨用電量增加的漸進式收費結
構。就此，政府可否告知本會：

1. 是否知悉，自中電實施漸進式收費結構以來，其供電量有否下降；若否，
   當局會否建議中電取消採用漸進式收費結構；及
   
   
2. 有否評估，單單透過漸進式收費結構能否令公眾節約用電？

負責答覆的政府官員：經濟局局長

*15. 李國寶議員問：（譯文）

據報道，一名精神病人涉嫌在地下鐵路（“地鐵”）車站月台上把一名乘客推下路
軌，使其遭剛駛進車站的列車撞至重傷。就此，政府可否告知本會：

1. 是否知悉，自地鐵開始運作以來，有多少宗乘客被推下路軌的個案；
   
   
2. 地下鐵路公司（“地鐵公司”）會否向乘客發出安全指引，指導他們若跌
   下路軌，可以如何避免受傷；及
   
   
3. 地鐵公司有否研究沿地鐵車站月台安裝幕門的可行性，以避免乘客跌下路
   軌；若有，該項研究的結果為何；若將會安裝幕門，完成安裝工程的目標
   日期？

負責答覆的政府官員：運輸局局長

*16. 劉慧卿議員問：

關於水務署署長及該署其他首長級職位繼任人的甄選事宜，行政機關可否告知本會：

1. 會否在甄選該署署長的繼任人時，考慮規定獲委任人必須具備水務運作
   的經驗及對水質安全有相當認識；若否，原因為何；及
   
   
2. 有否擬定適當的培訓計劃，以確保該署內部有合適人選繼任首長級職位
   ；若有，有關計劃的詳情為何？

負責答覆的政府官員：工務局局長

*17. 鄧兆棠議員問：

環境保護署的年報顯示，元朗區在1996及1997年的空氣污染物濃度，部分較該署
釐定的空氣質素指標所訂標準為高。就此，政府可否告知本會：

1. 是否知悉，該區的空氣污染物濃度高出有關標準的原因；
   
   
2. 有否評估空氣污染對區內居民的健康有何影響；及
   
   
3. 當局採取甚麼即時及長期措施，以改善該區的空氣質素？

負責答覆的政府官員：規劃環境地政局局長

*18. 陸恭蕙議員問：（譯文）

行政長官在《1997年施政報告》中定出在2007年年底前，全港有七成家庭擁有自
置居所的目標。就此，政府可否告知本會，定出該目標的準則及理據為何？

負責答覆的政府官員：房屋局局長

*19. 劉慧卿議員問：

在1996年5月1日前立法局會議上，行政機關在回覆本人提出關於將香港聯合交易
所有限公司（“聯交所”）納入《防止賄賂條例》（第201章）規管範圍的質詢時
指出，聯交所正要求廉政公署（“廉署”）澄清，若聯交所被列為該條例範圍內
的公共機構後，該條例中“公職人員”一詞的法定定義，是否將適用於聯交所職
員及各類會員；同時，聯交所並正就非聯交所日常運作代理人的經紀會員，是否
亦會被視為該條例所指的公職人員，諮詢法律意見。據悉，聯交所至今仍未被納
入該條例的規管範圍。就此，行政機關可否告知本會：

1. 是否知悉現時廉署與聯交所在此事上達致的理解為何；
   
   
2. 是否知悉廉署在跟進此事時有否遇到困難；若有，詳情為何及預計何
   時可解決該等困難；及
   
   
3. 當局計劃何時向本會提交修訂該條例的法案？

負責答覆的政府官員：政務司司長

*　以書面答覆的質詢

III. 法案

首讀

《區議會條例草案》

二讀（辯論中止待續）

《區議會條例草案》 ： 政制事務局局長

二讀（恢復辯論）、全體委員會審議階段及三讀

1.《1998年工業訓練（製衣業）（修訂）條例草案》	：	工商局局長
2.《採用歐羅條例草案》	：	財經事務局局長

IV. 議員議案

1. 根據《釋義及通則條例》動議的決議案

梁智鴻議員動議下列議案：

議決就1998年12月2日提交立法會會議省覽的《1998年法律執業者（費用）（修
訂）規例》（即刊登於憲報的1998年第359號法律公告）將《釋義及通則條例》
（第1章）第34(2)條所提述的附屬法例修訂期限根據該條例第34(4)條延展至1999
年1月6日的會議。

2. 打擊盜版光碟

周梁淑怡議員動議下列議案：

鑑於近來盜版光碟的問題有蔓延各區的趨勢，本會促請政府立即檢討現行政策，
並加強協調各執法部門，以便更有效打擊盜版視像、音樂及軟件光碟的製造、入
口及售賣；此外，政府應加強宣傳教育，使市民認識侵犯知識產權是不道德的行
為；本會亦促請政府積極考慮修改有關法例，使執法部門有權檢控在戲院內盜錄
電影的人士，並研究對購買盜版光碟者處以罰款，以收阻嚇作用。

就周梁淑怡議員議案提出的修正案

1. 陸恭蕙議員動議下列修正案：

在“使市民認識侵犯知識產權是不道德的行為；”之後加上“鑑於同時有需要確
保市面有正版產品可供購買，政府應進一步考慮各種方法，促使市面有最充裕的
正版產品供應，以便消費者購買；”。

2. 陳鑑林議員動議下列修正案：

刪除“並研究對購買盜版光碟者處以罰款，”。

出席的政府官員：工商局局長

3. 減輕學童的書包重量

張文光議員動議下列議案：

鑑於本港學童書包過重的問題長期存在，嚴重影響學童的健康和學習，本會促請
政府制定恰當的教育政策和措施，重點包括：推動課程改革、減輕課本和作業簿
的數量和重量、改善學校的設施和空間等；與此同時，學校與家長亦應共同努力
，使學童的書包重量和功課壓力得以減輕，以保護學童的身心健康。

出席的政府官員：教育統籌局局長

立法會秘書