A 98/99-16(1)

立法會

議程
1998年11月18日星期三下午2時30分

I. 文件

附屬法例	法律公告編號
1. 《1998年檢疫及防疫條例（修訂附表1）令》	346/98
2. 《1998年防止傳染病蔓延規例（修訂表格）令》	347/98
3. 《1998年危險藥物條例（修訂附表1）令》	348/98
4. 《1998年食物業（區域市政局）（修訂）（第2號）附例》	349/98
5. 《1998年冰凍甜點（區域市政局）（修訂）附例》	350/98
6. 《1998年奶業（區域市政局）（修訂）附例》	351/98
7. 《〈1998年漁業保護（修訂）條例〉（1998年 第36號）1998年（生效日期）公告》	352/98

提交文件

1.第57號	─	一九九七至九八年度政府帳目
（由庫務局局長提交）
2.第58號	─	環境及自然保育基金 1997-98年受託人報告
（由規劃環境地政局局長提交）
3.第59號	─	審計署署長報告書 一九九七至九八年度 香港特別行政區政府帳目審計結果
（由主席提交）
4.第60號	─	審計署署長第三十號報告書 衡工量值式審計工作準則 ---- 一九九八年六月
（由主席提交）
5.第61號	─	審計署署長第三十一號報告書 衡工量值式審計工作準則 ---- 一九九八年十月
（由主席提交）

報告

《1998年證券（修訂）條例草案委員會報告》
（由法案委員會主席夏佳理議員提交）

II. 質詢

1. 吳亮星議員問：

據報道，在本年首9個月共發生20宗銀行劫案，較去年同期增加百分之五十三。
就此，政府可否告知本會：

1. 該等劫案涉及的贓款總額及傷亡數字；
   
   
2. 本年銀行劫案數字大幅上升原因為何；有否估計明年的銀行劫案
   數字比對今年的數字有何變動；及
   
   
3. 有否評估本港銀行現時在防範劫案及保障職員安全方面採取的保
   安措施是否足夠；若評估結果是有關措施並不足夠，當局有何改
   善建議？

負責答覆的政府官員：保安局局長

2. 吳靄儀議員問：（譯文）

數名香港特別行政區居民因涉嫌在香港進行綁架活動，最近在廣州接受審訊，
此事引起廣泛關注。就《中華人民共和國香港特別行政區基本法》第十八、十
九、二十二及三十九條的規定，政府可否告知本會，已採取何等行動，以確保：

1. 這些居民是在正確的司法管轄區內接受審訊，並且獲得公平及公開
   審訊；
   
   
2. 在香港所犯的罪案，只會在香港審訊；及
   
   
3. 在香港所作的行為不會被引用為中國內地刑事程序的依據？

負責答覆的政府官員：

律政司司長 保安局局長

3. 楊孝華議員問：（譯文）

鑑於赤鱲角新機場的出入境櫃檯數目較前啟德機塲多百分之三十，政府可否告
知本會：

1. 當局有否在新機場提升為舊機場設定的在30分鐘內替百分之九
   十二的旅客辦妥出入境手續的服務目標；及
   
   
2. 入境事務處人員在新機場替不同種類的旅行證件（包括永久性
   居民持有的香港身份證）持有人辦理出入境手續所需的時間有
   否縮短；若有，詳情為何；若否，原因為何？

負責答覆的政府官員：保安局局長

4. 李卓人議員問：（譯文）

政府可否告知本會，當局計劃舉辦甚麼活動，以標誌1998年12月10日為《世界
人權宣言》訂立50周年紀念日？

負責答覆的政府官員：民政事務局局長

5. 單仲偕議員問：

就政府利用資訊科技提高公務員工作效率的事宜，政府可否告知本會：

1. 現時有多少名公務員獲其任職的部門提供互聯網戶口；他們在全體
   公務員中所佔的百分比為何；當局有何措施鼓勵公務員透過互聯網
   取得各類資訊；
   
   
2. 有否研究使用互聯網電子郵件系統的通訊方式，是否比以人手派遞
   更具成本效益；若是，當局有否訂定具體時間表，以電郵傳送適當
   地取代人手派遞，作為各部門間通訊的方式；及
   
   
3. 有否計劃在政府印備的通訊錄及政府互聯網網頁內，列出獲提供互
   聯網戶口的公務員的電子郵件地址，以方便部門之間的聯絡及與市
   民溝通？

負責答覆的政府官員：資訊科技及廣播局局長

6. 李永達議員問：

政府可否告知本會：

1. 截至本月初，有多少個香港房屋委員會（下稱"房委會"）轄下商業單
   位從未租出；請按該等單位的空置時間提供分項數字；
   
   
2. 有否評估現時房委會為轄下商業單位設定的租金底價，是否與該等單
   位未能租出有關；若兩者有關，房委會會否調低轄下商業單位的租金
   底價，使該等單位能夠租出；及
   
   
3. 房委會有否計劃以短期租約方式出租該等空置商業單位？

負責答覆的政府官員：房屋局局長

*7. 何秀蘭議員問：

關於向被配偶虐待而攜同子女離家的婦女提供居所及安排其子女轉校的事宜，
政府可否告知本會：

1. 過去3年，在該等帶同子女離家的被虐婦女當中，符合有條件租
   約計劃內的資格而未獲安排直接從庇護中心入住公共房屋的人數
   為何；當局未能作出有關安排的原因為何；及
   
   
2. 該等婦女及其子女如獲安排遷離原居地區，當局平均需時多久才
   能安排其學齡子女轉往新居住地區的中小學就讀；當局有否就此
   方面釐定服務承諾？

負責答覆的政府官員：衞生福利局局長

*8. 陳國強議員問：

據悉，水務署計劃就私人機構參與供水服務一事進行可行性研究。就此，政府
可否告知本會：

1. 進行該項研究的原因；
   
   
2. 該項研究所涵蓋的範圍及內容；
   
   
3. 預計何時就該項研究進行遴選顧問的工作；及
   
   
4. 有否考慮設立督導委員會監督該項研究的進展；若會設立該委員會，
   其成員為何及會否包括員工代表？

負責答覆的政府官員：工務局局長

*9. 黃容根議員問：

據悉，在農地上只用作飼養禽畜的建築物（俗稱"農舍"），如其高度超出當局所訂
的規限，均須清拆。就此，政府可否告知本會：

1. 目前用作飼養禽畜的農舍的高度規限為何；
   
   
2. 在過去3年，有多少間農舍因高度超出規限而須清拆；及
   
   
3. 當局會否考慮因應目前土地短缺的情況，放寬農舍的高度規限；若
   否，原因為何？

負責答覆的政府官員：規劃環境地政局局長

*10. 羅致光議員問：

行政長官在《1998年施政報告》中承諾，政府會在1999至2000年度增設超過400
個殘疾人士日間護理和住宿名額。就此，政府可否告知本會：

1. 該等名額是否包括現時尚待落實的40個住宿名額；
   
   
2. 該等名額按服務類型及對象劃分的分項數字；及
   
   
3. 落實該項承諾的具體計劃？

負責答覆的政府官員：衞生福利局局長

*11. 陳鑑林議員問：

據報道，一項調查發現部分獲教育署列入"適用書目表"的小學常識教科書載有
錯誤及過時的資料，其中包括對政府架構的描述。就此，政府可否告知本會：

1. 目前教育署評審教科書的程序；有何方法改善有關程序；
   
   
2. 有何機制確保出版商就教育署在評審時指出的錯誤作出更正；及
   
   
3. 有否考慮如何協助出版商獲得最新資料，例如由教育署主動向出
   版商提供若干科目的最新資料？

負責答覆的政府官員：教育統籌局局長

*12. 劉皇發議員問：

政府可否告知本會，在當局根據《污水處理服務（排污費）規例》（第463章附屬
法例）開始收取排污費之前及之後各3年內，每年全港住宅用戶的總耗水量及人均
耗水量分別為何？

負責答覆的政府官員：工務局局長

*13. 梁耀忠議員問：

政府是否知悉：

1. 自八達通系統使用以來，因其收費器發生故障而導致乘客未能使
   用八達通卡的事故有多少宗；
   
   
2. 八達通卡自該系統使用以來的損壞率為何；是否較預期為高；及
   
   
3. 有關公司如何減少有關收費器故障及壞卡事件？

負責答覆的政府官員：運輸局局長

*14. 楊孝華議員問：

政府可否告知本會，過去3年：

1. 不同種類的車輛的交通意外數字；
   
   
2. 每類車輛的交通意外數字
   
   
   1. 與該類登記車輛數字的比例；
      
      
   2. 與其每輛平均行車里數的比例；及
      
      
   3. 對於上述比例較高的車輛種類，當局有何措施減低其交通意外數字？

負責答覆的政府官員：運輸局局長

*15. 劉江華議員問：

政府可否告知本會：

1. 是否知悉現時涉及婚外情而向社會福利署或志願團體尋求協助的
   個案總數，以及按地區分類，哪些地區的個案數字較高；及
   
   
2. 當局有否檢討現有的婚姻輔導及支援服務是否足夠，以及會否考
   慮提供更多該類輔導及支援服務？

負責答覆的政府官員：衞生福利局局長

*16. 李國寶議員問：（譯文）

據報道，現時單親家庭領取綜合社會保障援助的個案數目比今年1月增加了百分之
二十。就此，政府可否告知本會，有否計劃提供更多幼兒中心，以減輕單親家長
的負擔，讓他們可以外出工作？

負責答覆的政府官員：衞生福利局局長

*17. 張文光議員問：

現時不少全日制中小學的學生透過學校集體向食物供應商訂購午膳飯盒。就此，
政府可否告知本會：

1. 過去兩年，當局接獲投訴該等供應商無牌經營、所經營的食
   物製造廠衞生環境惡劣或所供應的食物不潔的個案數目分別
   為何；當中有關供應商被檢控的個案有多少宗，以及每宗個
   案的平均刑罰為何；
   
   
2. 當局如何確保這些供應商領有牌照經營及其所供應的飯盒符
   合衞生標準；及
   
   
3. 當局會否加強巡查有關食物製造廠及杜絕無牌經營者？

負責答覆的政府官員：衞生福利局局長

*18. 李華明議員問：

政府可否告知本會，當局曾否於今年年初考慮就應否設立銀行存款保險制度
進行研究；

1. 若當局曾考慮進行這項研究，而
   
   
   1. 考慮的結果是會進行該項研究，展開研究的具體時間表為何；當局
      為何不將該項研究列為《1998年施政報告》的其中一項施政措施；
      或
      
      
   2. 考慮的結果是不會進行該項研究，其原因為何；及
   
   
   
2. 若當局不曾考慮進行這項研究，原因為何？

負責答覆的政府官員：財經事務局局長

*19. 楊耀忠議員問：

行政長官在《1998年施政報告》中表示，會把香港教育學院發展成為頒發認可
學位的師資培訓機構。就此，政府可否告知本會該學院：

1. 現時的講師總數為何，當中有多少人持有教育學士學位或深
   造教育文憑；
   
   
2. 現時持有博士學位的講師人數為何，當中有多少人持有教育
   學博士學位；
   
   
3. 現時正在攻讀博士學位的講師有多少人；該等講師佔非博士
   學位講師的百分比為何；及
   
   
4. 升格為大學須符合的條件為何；該等條件有否包括持有博士
   學位的講師數目須達到某一百分比；若有，該百分比為何；
   該學院將採取何種措施，以盡快達到升格要求？

負責答覆的政府官員：教育統籌局局長

*20 李家祥議員問：

根據《少年犯條例》（第226章），7歲以下的兒童不會被檢控刑事罪行。就此，
政府可否告知本會：

1. 過去5年，有多少宗刑事案件因涉嫌犯案者未滿7歲而未予起訴；及
   
   
2. 會否考慮檢討該條例所規定的刑事責任的年齡？

負責答覆的政府官員：保安局局長

*　以書面答覆的質詢

III. 法案

首讀

1.《1998年工業訓練（製衣業）（修訂）條例草案》

2.《1998年法律適應化修改（第7號）條例草案》

3.《1998年法律適應化修改（第8號）條例草案》

二讀（辯論中止待續）

1. 《1998年工業訓練（製衣業）（修訂）條例草案》	：	工商局局長
2.《1998年法律適應化修改（第7號）條例草案》	：	規劃環境地政局局長
3.《1998年法律適應化修改（第8號）條例草案》	：	規劃環境地政局局長

二讀（恢復辯論）、全體委員會審議階段及三讀

《1998年證券（修訂）條例草案》 ： 財經事務局局長

IV. 議案

《釋義及通則條例》

房屋局局長動議下列決議案：

（詳情請參閱附錄所載決議案）

V. 議員議案

1. 修訂法例以規管減薪事宜
陳榮燦議員動議下列議案：

鑑於近期不斷有私人機構以減低成本為理由，削減僱員的薪酬及福利，本會促
請政府：

(一)從速修訂《僱傭條例》，藉以確保在僱主更改僱傭條件時僱員得到
充分時間考慮，並規定僱主須向僱員承諾在公司渡過難關後，將僱員的
薪酬及福利還原至原有水平；如遇遣散或裁員的情況，應以僱員減薪前
的原有工資計算其遣散費及長期服務金；及

(二)修訂《破產欠薪保障條例》，規定以僱員現時的工資或減薪前的工
資較高者為計算特惠款項基準。

就陳榮燦議員議案動議修正案

鄭家富議員動議下列修正案：

刪除"近期不斷有私人機構"，並以"減薪事件在過去一年接二連三發生，加上現時
的勞工法例未能為被減薪的僱員提供合理保障，而僱主將繼續"代替；刪除"從速"
，並以"立刻"代替；刪除"藉以確保在"，並以"規定"代替；在"僱主更改僱傭條件時
"中的"僱主"之後加上"在"；在"更改僱傭條件時"之後加上"，須給予"及在同句中的
"僱員"之後加上"至少14天書面通知，令他們"；在"得到充分時間考慮"之後加上"減
薪建議"；刪除"向僱員承諾"；刪除"渡過難關"，並以"財政狀況穩定"代替；在"僱
員的薪酬及福利"之前加上"被減薪的"；刪除"還原"，並以"提高"代替；在"至原有
"之後加上"或更高"；刪除"如遇遣散或裁員"中的"如遇"，並以"以及規定曾遭減薪
的僱員若被"代替；刪除"的情況，應以僱員減薪前的原有工資"，並以"，可選擇以
被遣散前的一段時間內，第一次被減薪前的工資作為"代替；在"長期服務金"之後
加上"的基準，以保障僱員的權益不受減薪影響"；刪除"規定以僱員現時的工資或
減薪前的工資較高者為計算"，並以"以確保僱員根據該條例所得的"代替；及刪除
"特惠款項基準"中的"基準"，並以"不受減薪影響"代替。

出席的政府官員：教育統籌局局長

2. 恢復賣地

李永達議員動議下列議案：

本會促請政府於1999年4月恢復賣地，以維持土地及房屋的供應和穩定政府財政
收入。

就李永達議員議案動議修正案

1. 夏佳理議員動議下列修正案：

在"本會促請政府"之後加上"在1999年年初檢討會否"；在"於1999年4月恢復賣地
"之後加上"時"；及刪除"以維持土地及房屋的供應和穩定政府財政收入"，並以"
考慮所有相關的因素，包括物業市場穩定的重要性、恢復市民的信心、利率水平
、土地供應、房屋需求及外來因素"代替。

2. 劉江華議員動議下列修正案：

在"本會促請政府於1999年4月恢復賣地，"之後加上"並檢討現行賣地方法，引入
彈性機制，使今後土地供應可根據市場供求而調節，"；刪除"以維持"，並以"從
而滿足對"代替；及刪除"供應和"，並以"需求，並可藉以"代替。

出席的政府官員：規劃環境地政局局長

立法會秘書