FCR(1999-2000)38

財務委員會討論文件

1999年7月9日

基本工程儲備基金
總目708－非經常資助金及主要系統設備
運輸署
新分目「擴展衝紅燈攝影機系統」

請各委員批准開立為數1,620萬元的新承擔額，用以把衝紅燈攝影機系統擴展至
本港其他燈號控制路口。

問題

車輛在燈號控制路口衝紅燈屬危險行為，亦是大部分車輛交叉相撞意外的成因。

建議

2.我們建議增購12套衝紅燈數碼攝影機組，分別安裝在本港多個燈號控制路口，以對
付車輛衝紅燈的問題，估計所需費用為1,620萬元。

理由

3.車輛衝紅燈仍是本港一個嚴重的問題。1993至1998年，平均每年約有26 000宗交通
燈違例事項，其中車輛衝紅燈約佔90%。至於與車輛衝紅燈有關的交通意外，則每年
約有365宗。過往三年，因車輛衝紅燈造成死亡的人數平均每年有八人，嚴重受傷的
則有85人。

4.1993年，本港首次引入衝紅燈攝影機系統，以阻遏駕駛者衝紅燈。在1995和1996年
再擴展這類系統，結果顯示在衝紅燈拍攝地點發生的違例個案大幅下降約43%至55%
。海外的經驗亦顯示，衝紅燈攝影機系統對車輛衝紅燈能起有效的阻嚇作用¹。

5.車輛衝紅燈違例事項每天約有80宗，而偵察不到的違例個案數目可能遠超這個數字
。現時，我們共有13套衝紅燈攝影機組，供安裝在38個拍攝地點。在1999-2000年度內
，我們會利用三套新的攝影機組，增設13個衝紅燈拍攝地點。為了使衝紅燈攝影機系
統在全港產生更廣泛的阻嚇作用，我們需要擴大該系統的覆蓋範圍。因此，我們建議
在未來三年，增購12套攝影機組，安裝在60個新的拍攝地點。這些拍攝地點均是本港
各區車輛衝紅燈行為／意外數字偏高的燈號控制路口或其他重要地點。

6.衝紅燈攝影機系統由一套手提數碼攝影機組、一條附連機箱的攝影機柱和一套設於
香港警務處(下稱「警方」)辦事處的中央電腦所組成。攝影機柱連同放置在攝影機箱
內的攝影機組會裝設在路口過後約15米的行人路上，而偵察器則設於行車道的停車線
附近。當車輛衝紅燈時，攝影機組便會啟動，拍攝車輛的照片。拍攝所得的照片會貯
存在電腦磁碟內，然後下載至中央電腦，以便確認違例車輛的車牌號碼，再檢索有關
車主的資料。這個系統會自動列印所需的文件，例如照片、索取違例駕駛者資料的信
件、定額罰款通知書、發出傳票申請書和擬檢控通知書。這些攝影機組會24小時運作
，以監察燈號控制路口，這樣做可大幅提高阻嚇作用和加強執法能力。

7.攝影機組會輪流安裝在各個地點。日後，我們會根據現行建議的推行成效，以及屆
時自動偵察科技的使用情況，檢討是否需要把這項計劃進一步擴展至其他地區，以及
相關的人手需求。

8.除上述系統外，阻遏車輛衝紅燈的唯一辦法，是靠人手執行。一個路口需要有最少
兩名警務人員駐守，查看車輛有否衝紅燈。這方法既耗用大量人手，又不能提供具體
證據，證明駕駛者違例，且無可避免會引起爭拗，而衝紅燈攝影機組則能拍攝照片作
為證據。此外，衝紅燈攝影機系統可以全日24小時自動運作，這種執法能力是人手無
法辦到的。

對財政的影響

非經常費用

9.估計這項工程計劃的建設費用總額為1,620萬元，分項數字如下-



10.關於第9段(a)項，824萬元的費用是用以購置12套數碼衝紅燈攝影機組，每套機組包
括一部攝影機和一個供處理和貯存資料的微處理器；63套攝影機箱連機柱(包括三套作
後備用途)，攝影機箱用以放置攝影機組，而機柱則用以在拍攝地點支承攝影機箱，使
之升至適當高度進行拍攝；以及63個電箱(包括三個作後備用途)，用以存放供電裝置。

11.關於第9段(b)項，65萬元的費用是用以設立一套具備光學字元識別功能的中央電腦
，以及專為這個裝置而設計的軟件，用以處理車輛識辨工作，並把中央電腦連接警方
的交通運作管理系統。

12.關於第9段(c)項，457萬元的費用是用以安裝機柱和電箱；在60個拍攝地點的行車道
上敷設偵察器，並在行人路下面鋪設電纜管道和設置相關的混凝土箱；在安裝系統後
進行測試及試行運作；以及為警務人員提供系統操作訓練。

13.關於第9段(d)項，127萬元是用以支付機電工程營運基金的服務費用，服務範圍包括
招標工作、實地監督、機電工程測試及試行運作；以及增聘兩名合約員工，負責工程
進行期間的工程管理、聯絡和監督工作。

14. 估計現金流量如下-



經常費用

15.我們會分期增設拍攝地點。警方在接收這些地點後，便會即時使用有關系統，並負
責日後的維修保養工作。估計支援和維修保養經擴展的系統每年所需增加的經常費用
如下-



16.關於第15段(a)項，有關開支會由2003-04年度起，即全面實施計劃後開始支付，費
用包括經擴展系統在60個拍攝地點的硬件和軟件維修保養費用。

17.關於第15段(b)項，有關開支是用以支付警方須增加人手以負責經擴展系統的日常
運作所需的全部費用。在2000-01年度，警方需要增加一名警員，而由2001-02年度起
，則需要增加兩名人員(包括一名警員和一名文書助理)，負責衝紅燈個案的調查和執
行工作。經常員工開支的詳細分項數字載於附件。

推行計劃

18. 我們建議按照下述時間表擴展這個系統-



背景資料

19.為加強執法工作和促進道路交通安全，我們在《一九九八年施政報告施政方針》中
公布，當局會在一些重要地點安裝高科技儀器(例如偵察車速攝影機系統和衝紅燈攝影
機系統），並研究如何最有效應用自動偵察科技，以提高資訊處理和檢控工作的效率
。當局已根據獲轉授的權力，分別在多個年度開立新承擔額。1991和1993年的承擔額
為 48 萬元和300萬元，而1995和1996年則分別為400萬元和600萬元，用以在51個地點
裝設衝紅燈攝影機系統。




運輸局
1999年6月

FCR(1999-2000)38附件

上述人員須負責執行和調查工作，詳情載於下文。

執行工作

2.由2000-01年度開始，警方需要增加一名警員負責有關的執行工作，例如把攝影機組
安裝在拍攝地點；經過一段時間後拆除攝影機組，再安裝在其他地點；以及監察所需
設備的安裝工作。該名警員會由負責監察偵察車速攝影機系統運作的警長監督。

調查工作

3.由2001-02年度開始，警方需要增加兩名人員(包括一名警員和一名文書助理)負責衝
紅燈個案的調查工作，例如從第三代車輛牌照及駕駛執照綜合資料電腦系統查核車主
的身分；發出警務處表格571，要求車主／違例駕駛者確認違例駕駛者的資料；在確
定違例駕駛者的身分後發出傳票；當警務處表格571無人認收時找出車主或駕駛者所
在；確保文件載有法庭所需的一切資料；以及備存有關記錄。

4.人手需求是根據預計需要處理的衝紅燈個案的數目計算得出。



5.根據過往經驗，預計在第一年內，每套衝紅燈攝影機組每月可偵察到60至80宗需要
處理的個案。系統運作一年後，預計個案數目會減少50%。每名警員／文書助理每月
所處理的個案預計為200宗。每支調查隊的人手比率約為一名警長對四名警員／文書
助理。兩名警員／文書助理會由負責監察偵察車速攝影機系統運作的警長監督。


1. 墨爾本在1983年引入衝紅燈攝影機系統後，車輛在直角彎位相撞的意外減少了30%。新加坡裝設
這系統後，在1986年所錄得的交通燈違例個案亦減少了40%。澳洲實施一系列改善措施(包括衝紅燈
攝影機系統)後，在1990至1996年期間，交通意外的死亡人數減少超過一半，亦避免發生約10 000宗
嚴重受傷和66 000宗其他受傷意外。