立法會人力事務委員會
開設職位及解決失業問題的措施的最新進展

引言

本文件載述就業專責小組已公布的解決失業問題和開設職位的措施,以及提供額
外就業機會的最新進展。

開設職位及解決失業問題的措施的最新進展

2. 下表列載這些措施的最新進展:

措施進展情況
A.開設職位的措施

由於政府的政策措施及基建投資而開設職位的最新進展

根據政府最近的評估,由一九九八年五月至一九九九年年底,勞工市場將
提供最少約10萬個新職位,這些職位主要是政府推行重要政策措施和進行
大型基建或其他工程而產生,部分則是因應公務員架構的需要而開設。這
10萬個職位包括預計在一九九九年三月三十一日前填補的約11 000個公務
員職位,以及由受公帑資助機構和私營機構提供的約89 000個其他職位。

在89 000個非政府職位中,約33 000個將會在一九九八年年底前開設,約
31 000個在一九九九年上半年開設,其餘25 000個則會在一九九九年下半
年開設。

根據最新的資料,截至一九九八年九月中,已開設的新職位約有15 000個
,其中約3 000個是公務員職位,12 000個是因推行各項政府工程及措施而
開設的非政府職位,該等公務員職位已於七月初或之前填補,而非政府職
位則已在九月中或之前開設。因此,預計另外21 000個非政府職位在一九九
八年九月中至年底期間開設。

政府現正就開設職位的進展再作出評估,並打算於一九九九年一月內完成。


開設職位的額外措施
1.提前展開工務計劃
  • 自一九九八年五月起,我們已展開
    177項工務合約/顧問合約的計劃,
    總值100億元,開設了大約13 100個
    職位,其中2 100個是專業/監督職
    位,其餘11 000個則是操作職位。

  • 現正考慮可否提前展開更多工務計
    劃。
2. 加快撥款進行政府小型維修工程
  • 已展開總值港幣9,800萬元的小型
    維修工程。

  • 截至一九九八年十二月一日已
    開設1 050個新職位。
3. 擴展及加快進行各區環境改善工
程計劃
  • 招聘了44名臨時監工,由一九九
    八年十一月九日起負責管理各項
    工程及監督工程合約。

  • 截至一九九八年十一月底,已批
    出9份工程合約,並開設約48個
    職位。
4. 政府直接批撥前添馬艦用地給
香港旅遊協會,以舉辦各類康
樂、文娛和與旅遊業有關的活
動,因而將會創造新職位
  • 香港旅遊協會與新城電台在十月
    及十一月的周末,在前添馬艦用
    地聯合舉辦"動感新城 ─ 香港旅
    程"的活動。

  • 現正籌劃在上址舉辦其他活動。
    五間機構將於未來四個月在前添
    馬艦用地舉行活動,包括第三十
    三屆香港國際工業出品展銷會、
    香港繽紛巡遊賀新歲暨綜藝薈萃
    慶新春及香港廟宇及花燈節。其
    他主辦單位亦表示有意於一九九
    九年內在上址舉辦展覽、嘉年華
    會、遊戲及文娛節目等活動。
5. 為了進行資助學校的大型維修
保養工程,政府將會在一九九
八年年中至一九九九年年底開
設3 730個新職位:包括420個
木工及細木工;650個批盪工;
510個水喉工;510個髹漆工;
210個電工;1 060個一般雜工
及370個鐵工 l 政府已批出部
分工程合約,其餘合約亦將會
分階段批出。
  • 截至十一月底,已為與建築有
    關的行業開設大約2 190個新
    職位;預計在未來數月可另外
    開設大約510個職位。
6. 進行一項試驗計劃,把前啟
德機場客運大樓以南一幅面
積約20,000平方米的空地批
給一間非政府機構,在周末
及公眾假期以非牟利形式開
設跳蚤市場之用,由一九九
九年一月初起,為期三至六
個月。
  • 教育統籌局在一九九八年十
    二月一日及二日,分別發表
    新聞稿及公告,以邀請有興
    趣開設跳蚤市場的機構遞交
    建議書。另外亦於十二月四
    日在憲報刊登政府公告。截
    至一九九八年十二月十日的
    截止日期,共收到3份建議書
    。教育統籌局將在諮詢其他
    有關部門後對建議書進行甄
    選。
7. 推行以下三項社區建設計劃
,可在一九九八年十二月一
日至一九九九年三月三十一
日期間,創造3 590個新職位
(臨時社區幹事) ─

推廣私人大廈管理; 推廣防火安全;及

調查內地新來港定居人士的
居住情況

  • 民政事務總署已由十一月底起
    聯同勞工處着手招聘3 590名社
    區幹事。共收到大約3 580宗申
    請。至今已填補約940個職位空
    缺。
B.加強及改善勞工處的就業輔導及就業選配服務
8. 加強就業選配計劃
  • 負責就業選配計劃的人手由一
    九九八年七月二日起增加一倍
    ,勞工處轄下11間就業輔導組
    辦事處,每間增添兩名職員。

  • 就業選配計劃在十一月有1 709
    名求職者登記;轉介求職個案
    有10 884宗。透過這個計劃找
    到工作的有708人,上個月則為
    579人。
9. 為求職者提供電話轉介服務
和處理職位空缺服務
  • 11間就業輔導組辦事處全部由
    一九九八年七月六日起提供有
    關服務。

  • 就業輔導組辦事處在一九九八
    年十一月共接獲求職者8 964次
    來電要求轉介求職服務。有
    5 147宗獲得轉介。

  • 就業輔導組在十一月徵得1 584
    名僱主同意,把職位空缺的有
    關資料張貼在就業輔導組辦事
    處內,讓求職者直接與僱主聯
    絡安排面試;涉及的職位空缺
    共4 204個(即勞工處找到的空
    缺總數37.8%)。同月,僱主共
    取消了1 615個曾公開展示資料
    的職位空缺,估計大部分空缺
    是由求職者直接向僱主申請而
    填補。

  • 勞工處將於一九九八年十二月
    底前,在北角設立一間電話就
    業服務中心,以進一步加強電
    話轉介服務。為提高運作效率
    ,亦會設立職位空缺處理中心
    ,以集中收集及處理職位空缺
    的資料,以及分發職位空缺資
    料給各就業輔導組辦事處。
10. 裝置更多自助觸幕式電腦
  • 就業輔導組各辦事處和10間勞
    資關係辦事處在一九九八年十
    月已裝妥增加的電腦。

11. 推行就業資訊及推廣計劃
  • 已在一九九八年八月展開。

  • 計劃包括探訪和推廣活動,
    截至一九九八年十一月三十
    日,共接觸了702名僱主及
    15 640名求職者。

C.加強職業訓練及僱員再培訓
12. 在僱員再培訓局(再培訓局)
設立"一站式"服務小組,為
失業人士及僱主提供服務
  • 再培訓局由一九九八年七月
    九日起設立兩條電話熱線,
    分別為僱主和僱員提供服務
    。截至十一月三十日,共接
    獲僱主4 876次及僱員18 370
    次的電話查詢,並登記了
    3 105個職位空缺。

  • 共有3 906名有意報讀再培訓
    課程的人士,向"一站式"服
    務小組查詢及/或報讀各項
    再培訓課程。在有需要時,
    主任級人員亦會向有意報讀
    課程的人士提供課程的詳細
    資料、培訓機構的地點,以
    及有關再培訓課程的學員就
    業情況,以協助他們選擇適
    合自己興趣及能力的課程。

  • 對於曾向再培訓局查詢及要
    求協助的僱主,"一站式"服
    務小組亦加強了跟進服務。
13. 再培訓局與職業訓練局(職
訓局)合辦一項為期九個月
的"服務行業訓練證書課程"
,為1 000名失業人士提供
訓練
  • 在一九九八年九月十四日開
    課。600個學額由工業學院
    提供,400個由培訓機構提
    供。

  • 具有中三程度的學員畢業後
    可申請政府的文書助理、物
    料供應服務員及助理物料供
    應員職位。
14. 職訓局和再培訓局聯合為
失業人士舉辦一項特別的
海員訓練課程
  • 第一班已在一九九八年九月
    九日開課,共有21名學員。
    第一部份的課堂訓練已於十
    二月十六日結束。學員將接
    着獲安排在航海業就業。

  • 現正籌劃開辦第二批學員的
    工作。
15. 由一九九八年十月起,職訓
局屬下各工業學院為1 000名
中五畢業生,開辦一項為期
一年的特別全日制職業訓練
證書課程(Vocational Studies
Certificate Programme)
  • 新增的1 000個學額分別由10
    項課程提供,全部為期一年。
    其中兩項是現有課程,其餘八
    項是新開設的。開辦新課程是
    要協助畢業生直接找到工作或
    繼續進修。

  • 各項課程在一九九八年十月十
    二日開課。
16. 在一九九八至九九年度,建
造業訓練局(建訓局)為中五
畢業生增加392個訓練名額
(即把訓練名額由現時的
1 124個增至1 516個,其中
600個屬全日制課程,916個
是部分時間制課程)
  • 一年全日制建造業管工/技
    術員訓練課程已在九月中開
    課,提供合共600個訓練名

  • 各項為期約三個月及適合中
    五畢業生報讀的短期課程(共
    有916個訓練名額),其中六
    項已於九月中陸續開課。定
    於稍後開課的其他短期課程
    亦已接獲大量申請。

17. 加強僱員再培訓局(再培訓
局)推行的家務助理和保母
特別再培訓暨就業選配計劃
  • 再培訓局由一九九八年七
    月九日起提供"一站式"服
    務 (設有統一電話熱線服
    務 )。截至十一月底,再
    培訓局通過這項服務共接
    到3 630次查詢及找到
    1 228個職位空缺,並為344
    名再培訓學員覓得家務助
    理的工作。

  • 由一九九八年四月至11月
    期間,再培訓局已開辦了
    141班家務助理培訓課程,
    共訓練了2 791名學員。在
    四月至七月期間完成這些
    課程的843名學員中,再
    培訓局已為609名找到家
    務助理的工作。

  • 再培訓局正聯同培訓機構
    在不同區域統籌為學員選
    配家務助理職位的工作。

  • 為宣傳培訓計劃,當局已
    設計宣傳單張,並已於十
    月底發出。此外,已由一
    九九八年十月中開始,在
    電視播放有關僱員再培訓
    計劃的政府宣傳短片,特
    別集中講述為家務助理提
    供的訓練。
D.推廣延續教育
18. 增加大學教育資助委員會
(教資會)各資助院校開辦
研究生修課課程的學額
  • 五所教資會資助院校已在
    一九九八至九九學年的研
    究生修課課程,額外增收
    共約460名學生。
19. 擴大免入息審查貸款計劃
的資助範圍,惠及另外大
約61 000名大專學生
  • 立法會財務委員會已在一
    九九八年七月十七日批准
    撥款

  • 新計劃由一九九八年九月
    二十八日實施至今,已批
    核758份申請。
20. 視乎實際需求,由一九九
八年九月起增加官立夜校
的中五學額不超過1 000個
  • 課程在一九九八年九月十
    六日開課。

  • 教育署正於五所校舍開辦
    25班中五班,提供1 000個
    學額。
E.加強措施以遏止非法僱用的情況
21. 修訂《入境條例》,訂明根
據法律不得受僱的人士(包
括雙程通行證持有人),如
違反逗留條件在地盤工作,
有關的地盤監督須負刑事法
律責任
  • 修訂條例草案已於一九
    九八年十一月四日提交
    立法會。

  • 入境事務處同時會繼續
    雷厲風行,例如採取大
    規模的執法行動;勞工
    處則會多到工作地點巡
    視,以便更有效和更迅
    速地遏止非法僱用的情
    況。

振興經濟的特別措施

3.政府除了推行上述措施外,又在六月二十二日(即就業專責小組第一與第二次
會議之間)公布實施一系列振興經濟的特別措施。下表列載這些措施的摘要和最
新進展:


措施進展情況
A.紓緩信貸和流動資金緊絀的問題
1. 由六月二十二日起,存放
於認可機構的本地存款所
賺取的利息收入,可獲豁
免繳納利得稅
  • 由一九九八年六月二十二
    日起生效。
2. 提供25億元以協助中小型
企業向貸款機構取得貸款
  • 立法會財務委員會在一九九
    八年七月三十一日通過撥款
    25億元,設立"中小型企業
    特別信貸計劃";計劃在一
    九九八年八月二十四日推行。

  • 截至一九九八年十二月八日
    ,參與計劃的貸款機構向政
    府轉介的申請共有604宗。除
    了五宗申請由申請人撤回外
    ,其他所有申請都獲得批准
    。獲得政府保證的款額為4.26
    億元,而涉及的貸款額則為
    8.62億元。政府計劃在一九
    九九年年初全面檢討這項計
    劃。檢討的目的是評估計劃
    的反應、計劃能否達到中小
    型企業融資的目的;以及是
    否需要和如何作出改善。
B.穩定物業價格
3. 暫停一切拍賣和公開招標
競投土地的活動,直至一
九九九年三月三十一日為
  • 由一九九八年六月二十二日
    起生效。
4. 把"首次置業貸款計劃"一
九九八至九九年度的撥款
增加一倍,即由36億元增
至72億元,從而可置業安
居的家庭數目也增加一倍
(由6 000個增至12 000個)
  • 立法會財務委員會在一九
    九八年七月三十一日通過
    這項建議。
5. 房屋委員會考慮把"自置
居所貸款計劃"一九九八
至九九年度的名額,由
4 500個增至10 000個
  • 房屋委員會已在一九九八年
    七月二十三日通過把未來12
    個月(即截至一九九九年七月)
    的貸款名額,由4 500個增至
    10 000個。
C.減輕家庭開支和營商成本
6. 由一九九八年六月二十三
日起至一九九九年三月三
十一日止,調低柴油稅30%
  • 由一九九八年六月二十三日
    起生效。
7. 把入口貨品報關費由貨價
的0.035%減至0.025%;至
於本地出口貨品報關費,
則由貨價的0.05%減至0.025%
  • 由一九九八年八月一日起生效。
8. 退回一九九八至九九年度
的首季差餉
  • 如個別樓宇自一九九八年
    四月以來差餉繳納人並無
    變更,退回的首季差餉將
    用作繳付一九九八年十月
    至十二月的第三季差餉。
    至於其他情況,一俟證明
    首季差餉繳納人的身分後
    ,政府會盡快發還已繳交
    的首季差餉。
D.與市民共度時艱
9. 凍結政府首長級第三點及
以上職級人員的薪酬。政
府資助機構、司法機構和
廉政公署相同職級人員的
薪酬亦會凍結,因為他們
的薪酬調整完全和公務員
的相同
  • 由一九九八年四月一日起生 效。

未來路向

4.政府會繼續與就業專責小組各委員、僱主、僱員、培訓機構、立法會議員和所有
關注團體緊密合作,制訂適當有效的措施,尋找更多就業和培訓機會,幫助失業人
士盡快重投勞工市場,以及持續就業。

教育統籌局
一九九八年十二月