CB(1)1010/98-99(04)

供1999年3月23日審議

立法會規劃地政及工程事務委員會

荃灣海灣進一步填海計劃

背景

荃灣海灣進一步填海計劃，是當局根據全港發展策略檢討計劃用以提供房屋土地的其中一個策略性增長區。城市規劃委員會於1998年8月7日通過荃灣海灣進一步填海區計劃，而有關的分區計劃大綱圖已於1998年9月25日刊登憲報。上述計劃的詳情和背景已在1998年9月21日發給各位議員的立法會參考資料摘要上載述。

2. 目前按照上述計劃進行的工程包括 ─

(a)填出約31公頃的土地，並在荃灣海灣興建約長1,500米的海堤；

(b)在用地上提供所需的新道路及排水渠，並因應上述發展，改善及提升現有的道路網絡，雨水渠系統及污水收集系統；

(c)重置現時的荃灣危險品碇泊處及其他受計劃影響的海事設施及海上通道；以及

(d)所有附連的水務及景觀美化工程。

建議

3. 我們建議將部分第299CL號工程（即荃灣海灣進一步填海區計劃）提升至甲級，並涵蓋危險品碇泊處的地盤勘測工程及詳細設計工作。我們計劃於1999年4月14日向工務小組委員會提交文件，要求撥款港幣3,200萬元（以付款當日價格計算）。此外，我們會於1999年年底，提交另一份有關荃灣海灣進一步填海區的地盤勘測及詳細設計工作的文件，供上述委員會考慮。預計地盤勘測工程，以及聘請顧問公司進行填海區詳細設計工作所需的費用，共約為港幣3億元（以付款當日價格計算）。

理據

4. 增闢荃灣海灣進一步填海區的主要目的是為了配合人口增長，提供樓宇用地，以配合重建荃灣新市鎮的市區。我們建議在荃灣海灣填出約31公頃土地，以提供足夠土地滿足房屋發展、運輸基建和社區必要設施的需要。本文件附有建議的荃灣海灣進一步填海計劃土地用途圖則，以下是建議土地用途分配表：


用途 面積（公頃） 百分比%
(a) 住宅 13.88 44.77
(b) 商業 1.53 4.94
(c) 休憩用地 6.20 20.00
(d) 機構／社區 0.26 0.84
(e) 教育 2.63 8.48
(f) 道路預留土地 4.60 14.84
(g) 康樂設施 1.90 6.13

合計 31.00 100.00

5. 由於荃灣海灣進一步填海計劃區是一個策略性增長地區，因此該區可提供土地，協助滿足本港不斷增加的房屋需求。我們打算按約3:1這個比例（以單位數目計算）興建公屋私人樓共約11,000個單位，令該區約可容納3萬人。

6. 荃灣市中心目前有280幢殘舊失修的樓宇，共有居民約19,000人。荃灣海灣進一步填海計劃可提供土地興建出租公屋、私人機構參建居屋計劃和私人住宅樓宇，令受重建影響的居民得到安置，方便市中心重建工程。

實施

7. 我們須要遷置荃灣海灣現時的危險品碇泊處，以便開展荃灣海灣進一步填海工程。我們已在燈籠洲（馬灣以南）附近物色了一塊合適用地，以供遷置危險品碇泊處。1998年10月，按照研究所進行的詳細環境影響評估得出結論，就是新危險品碇泊處在建議地點所造成的危險和環境影響是可接受的。遷移碇泊處到建議地點對改善藍巴勒海峽的海上安全，大有幫助，因為大量航速慢的躉船和危險品船隻會停用藍巴勒海峽，紓緩在這個狹窄海峽的繁忙交通。

時間

8. 根據公共房屋發展計劃，我們準備於2007年在荃灣海灣填海計劃中建築房屋，目標是於2010年讓市民入住。為了要提供所需土地和支援基建設施來配合房屋發展計劃，我們須於2000年前完成危險品碇泊處的詳細設計工作。同時，我們亦須於2000年初展開荃灣海灣進一步填海計劃的詳細設計工作，以便可以在2003年年中至2005年年中分期完工，此舉可以讓於2001年年初動工的危險品碇泊處及荃灣海灣進一步填海計劃的建築工程分期進行，並可於2009年全面落成。由於顧問遴選程序需時約6個月，我們須於1999年年中向工務小組委員會和財務委員會申請撥款，以期讓詳細設計工程於2000年初展開。

對環境的影響

9. 根據有關研究，我們已經分別於1997年11月及1998年10月完成了荃灣海灣進一步填海計劃及新危險品碇泊處的環境影響評估。我們亦已按照《環境影響評估條例》（香港法例第499章）取得環境許可證，以便展開荃灣海灣進一步填海計劃的建築工程。有關的環境影響研究的結論是建議的詳細設計和地盤勘測工程不會對環境帶來不良影響。

對財政的影響

10. 荃灣海灣進一步填海計劃的工程費用總額預計約為47億元（以1997年12月價格計算）（如以1998年12月價格計算，費用則為51億元）。計劃不涉及收回私人土地。

11. 填海得來的新闢土地可於2008年至2009年期間批出。預計批出私人參建計劃土地、私人房屋用地和商業用地的收益為151億元（以1997年12月價格計算）。

公眾諮詢

12. 我們曾於1998年10月20日就荃灣海灣進一步填海區計劃諮詢過荃灣臨時區議會。荃灣臨時區議會議員主要關注到這項計劃的環境影響包括工程的噪音及水質問題。環境諮詢委員會曾於1998年10月27日的會議上討論過議員關注的問題，該會已通過環境影響評估的結果，並相信該項計劃不會對環境構成不可接受的環境影響。

13. 此外，我們亦曾於1998年11月30日諮詢過馬灣鄉事委員會及馬灣漁業權益協會有限公司。他們亦如荃灣臨時區議會議員一樣關注到有關計劃會對該區帶來的環境影響。我們已於會上向他們講述及解釋環境影響評估的結果。

14. 我們已經訂定於今年4月及5月分別與荃灣臨時區議會及環境諮詢委員會進行第二輪諮詢，以便向區議員詳細講述有關危險品碇泊處的遷置問題。

規劃環境地政局
1999年3月