一九九八年九月十四日
立法會福利事務委員會會議
社工系畢業生的就業情況

目的

本文件旨在告知各委員一九九七年社工系畢業生的最新就業情況,以及為他們提高
就業機會的各項措施。附件I並載列有關社工人手規劃工作的最新報告,供委員參
閱。

背景

2.在一九九八年二月二十八日,我們曾向臨時立法會福利事務委員會匯報一九九七
年社工系畢業生的就業情況,以及社會福利人力策劃系統(策劃系統)的運作機制。
社會福利署(社署)在有關高等教育院校的協助下,先後在一九九七年十二月和一九
九八年四月進行兩次調查,收集一九九七年社工系畢業生就業情況的資料。

一九九七年社工系畢業生的就業情況

3.政府每年進行人手預測工作時,都會聯同各高等教育院校和香港社會服務聯會(社
聯),調查應屆社工系畢業生的就業情況。在一九九七年,全日制社工學位課程畢業
生有367名,社工文憑課程畢業生則有543名。

4.一九九七年十二月進行的調查的回應率為65%,回應調查的全日制學位課程和文憑
課程畢業生中,分別有83%和80%已找到工作﹐其中有43%投身社工界。

5.對於一九九八年四月進行的調查,全日制學位課程和文憑課程畢業生的回應率同
樣為52%。回應者當中,有95%的學位課程畢業生和88%的文憑課程畢業生已覓得
工作,而投身社工界的學位課程畢業生和文憑課程畢業生,分別佔55%和57%。

6.從較廣闊的層面而言,社工系畢業生的就業情況並不遜於其他學系的畢業生。個
別"接受大學教育資助委員會資助"的院校(教資會資助院校),曾調查一九九七年畢
業生的整體就業情況;根據調查所得的統計數字,全日制學位課程畢業生當中,有
83%已覓得工作,而全日制副學位課程的畢業生,就業率則為76%。

策劃系統第十號報告書

7.福利事務委員會在一九九八年二月舉行會議時,我們答允在策劃系統第十號報告
書擬備後,盡快送交委員會參閱。

8.政府在一九八七年設立策劃系統,以便搜集社工人手供求的最新資料。這套策劃
系統﹐由社署負責整理資料﹐並由社署及社聯代表所組成的策劃系統聯合委員會就
有關人手統計的資料提出意見。策劃系統第十號報告書指出,在一九九八年,學位
課程及文憑課程畢業生分別有418名和590名。附件II附件III分別載有二零零一
至零二年度的社工學位持有人及社工文憑持有人的供求預測。

9.根據預測,學位課程畢業生和文憑課程畢業生在未來數年仍會供過於求,主要原
因是社會工作主任和社會工作助理職系人員的流失率,近來都有所下降。社會工作
主任的流失率已由策劃系統第九號報告書所載的4.6%下降至3.5%,而社會工作助理
的流失率,亦由第九號報告書所載的 11.7%下降至 8.5%。我們預料流失率會持續下
降。

10.在一九九八至九九年度,社署和福利界會開設133個社會工作主任職系職位和185
個社會工作助理的新職位。根據所得資料,一九九八年的畢業生有部分可能無法短
期內在社工界覓得工作。不過,畢業生的就業情況受許多因素影響,例如他們打算
在何時開始工作、是否有意留在社工界發展、是否有意繼續進修、目前的經濟對本
港整體就業情況的影響等。由於一九九八年社工系畢業生離校日子尚短,暫未能全
面掌握他們的就業情況。

定期檢討人手預測方法

11. 為了評估社工界的人手需求,策劃系統聯合委員會每年都會更新社工的人手預
測數字,並發表社會福利人力策劃系統報告書。我們亦會因應報告書載列的預測,
向大學教育資助委員會建議社工系日後的收生人數。

12. 策劃系統聯合委員會根據以往對社工人手需求的趨勢、在職社工流失率、選擇
不加入社工界的畢業生人數及海外回流社工人數等因數,進行社工人手預測。由於
這些因素時有改變,而且容易受外在情況影響﹐因此該聯合委員會將繼續檢討人手
預測方法,研究如何提高預測數字的準確程度。

為社工系畢業生提高就業機會的措施

13.我們認為有需要為社工系畢業生提高就業機會,並已就此聯同非政府機構採取
了一系列措施,以便達到這個目標。

盡早開設新職位

14.社署和非政府機構於較早前已作出安排,盡早聘用指定在一九九八至九九年度
開設的社工職位。在本財政年度開設的318個社工新職位當中,有89個職位( 56個
社會工作主任職位,33個社會工作助理職位)已在首季開設,另有40個職位已在一
九九八年七、八月開設。這些安排有助盡快提供就業機會。

精簡招聘程序

15. 我們會繼續精簡招聘程序,把填補社工職位所需時間縮短。社署現已定期更
新該署社工職位申請人的輪候名單,以便在職位空缺出現時,可盡快通知有關的
申請人。

16.如有新服務或計劃交由非政府機構開辦,我們會及早知會他們,讓這些機構可
立即招聘所需的社工人手。社會工作者註冊局成立以後,社署已取消非政府機構
在聘用社工職位申請人時先由社署審核其資格的規定。此外,社署最近也發表了
一份手冊,詳述有關委聘員工的指引,讓非政府機構在招聘過程中審核申請人資
格時,作參考之用。

鼓勵各機構聘用應屆畢業生

17.社工系應屆畢業生在尋找工作方面,往往比具有相關工作經驗的人士遇到更大
困難,因此,社署已大力呼籲非政府機構優先聘用應屆畢業生。

鼓勵畢業生進修

18. 政府採取了多項措施,一方面鼓勵畢業生進修,加強競爭能力,另一方面又為
有志接受持續專業教育,提高自己能力的畢業生,提供進修機會。鑑於愈來愈多合
資格的畢業生希望深造,我們已要求教資會資助院校在一九九八至九九學年超額收
取研究生。這項安排共增設1000多個學額﹐讓合資格的畢業生在投身就業市場以前
﹐能有機會進一步修讀深造課程。

19. 現時只限教資會資助院校、職業訓練局屬下科技學院和香港演藝學院的日校學
生才可申請的免入息審查貸款計劃,將會擴展至樹仁學院的日校學生。擴展後的貨
款計劃將惠及樹仁學院修讀社工學位課程和文憑課程的學生。由一九九八至九九學
年起,修讀教資會資助院校課程的兼讀學生,也可參加這項計劃。

為準畢業生提供就業輔導服務

20. 各大專院校的學生事務處為準畢業生提供各式各樣的輔導服務,讓他們在尋找
職業方面作好準備。七間教資會資助院校已設立一個聯校職業資料庫,提供最全面
和最新的就業資料。此外,個別院校的學生事務處亦舉辦職業講座,教授面試技巧
,並提供有關就業市場和準僱主的資料。這些服務對畢業生尋找職業的過程中定會
有所幫助。

繼續監察社工系畢業生的就業情況

21. 為使政府可以更有效地評估社工系畢業生的就業機會,社署會繼續邀請有關大
專院校給予協助,對一九九八年畢業生的就業情況進行調查。

22. 我們會一如既往,致力促進福利服務的發展,並探討為社工系畢業生提高就業
機會的方法。不過,社工系學生也應盡量保持競爭力,並作好準備,在尋找工作時
﹐跟其他學系的畢業生一樣面對各項挑戰。

衛生福利局
一九九八年九月

附件II

關於社工學位課程畢業生的預測


截算至財政年度結束為止

97/9898/9999/0000/0101/02
(畢業年份)(1997)(1998)(1999)(2000)(2001)
應屆學位課程畢業生數目411418403386427
助理社會工作主任或以上職位
及高等教育院校社工教員1的
新需求
353285381405432
*各年度結束時的供應差額
(一)/餘額
(供應減需求)
5813322-19-5


附註:

1 包括高等教育院校的社工講師、實習導師等。

* 上述預測並未載列沒有投身社工界的學位課程畢業生的累積數目,因為我們不能假
定所有無法覓得社工職位的畢業生,都會一直留在這個行業。不過,根據現有紀錄顯
示,過去兩年的學位課程畢業生,有不少會繼續在社工界找尋工作。

附件III

關於社工文憑課程畢業生的預測


截算至財政年度結束為止

97/9898/9999/0000/0101/02
(畢業年份)(1997)(1998)(1999)(2000)(2001)
應屆文憑課程畢業生數目582590604524531
社會工作助理或以上職位
的新需求
485446453478505
* 各年度結束時的供應
差額(一)/餘額
(供應減需求)
971441514626


附註:

*上述預測並未載列沒有投身社工界的學位課程畢業生的累積數目,因為我們不能
假定所有無法覓得社工職位的畢業生,都會一直留在這個行業。不過,根據現有
紀錄顯示,過去兩年的學位課程畢業生,有不少會繼續在社工界找尋工作。