CB(2) 557/98-99(05)

一九九八年十一月九日会议
讨论文件

立法会卫生事务委员会

健康生活运动

目的

本文件旨在向委员报告有关健康生活运动的进展情况。

背景

2.香港近期发生多宗影响公众健康和涉及食物卫生的事件。有见及此，政府在一九
九八年六月，展开了健康生活运动，目的在于：

1. 把公众卫生和食物卫生的水平提高；
2. 让市民认识到预防疾病的重要性；
3. 提倡改善环境卫生和个人卫生的风气；以及
4. 帮助市民养成健康的生活习惯。

健康生活督导委员会

3.当局成立了健康生活督导委员会，由政务司司长担任主席，为运动提供政策指
引和指导。督导委员会的职权范围如下：

1. 制定策略及计划，协力提高卫生水平，推广健康的生活习惯；
   
   
2. 订定措施，鼓励市民找出环境及公众卫生问题所在，合力寻求对策；
   
   
3. 制定计划，教导市民注重环境卫生，并让他们认识到培养健康生活习
   惯的重要性；
   
   
4. 在推行上述策略、措施及计划时，统筹各有关部门和机构的工作；以
   及
   
   
5. 审阅各有关部门和小组委员会就推行上述策略、措施及计划所提交的
   报告。

4.为筹办响应健康生活运动的活动，督导委员会共成立了七个小组委员会，各由一
名部门首长担任主席；小组委员会名单载于附件。

运动策略

5.督导委员会采纳了"健康生活新纪元"为总主题，推行这项为期三年的运动。参与
运动的有关部门都会采用这个总主题，按其职责范围举行活动和进行宣传工作。
督导委员会亦同意采用下列整体策略，推行健康生活运动：

1. 培养"人人有责"的观念 - 藉举办活动和推展有关工作，鼓励市民共同
   关注卫生问题，培养"人人有责"的观念，以推动全港市民与政府携手
   合作，努力提高香港特区的卫生水平；
   
   
2. 清洁工作由家居做起 - 让市民认识到要有一个清洁怡人的城市，每人
   都要先从自己的家居做起；以及
   
   
3. 从小教导儿童正确观念 - 为了灌输对个人及公共卫生的正确观念，培
   养良好习惯，必须由适当的教育入手，从小就为儿童提供这方面的知
   识。

每年目标

6.当局在推展健康生活运动时，会优先处理一些主要问题，致力达到指定目标，并
突出工作重点。运动期间，每年所定的目标如下：

一九九八／一九九九年度-清洁的城市

一九九九／二零零零年度-清洁和安全食物

二零零零／二零零一年度-持守健康生活方式

7.各有关部门会制定政策，切实执行，并举办各类活动，以期达到既定目标。我们
亦会加强教育和宣传工作，采用"三管齐下"(执法、鼓励、教育)的方式，致力提高
香港的卫生水平。藉此，我们希望在三年运动期结束后，健康生活运动的成果仍
能持续下去。

未来数月的工作

8.为配合运动的整体目标，各有关部门在未来半年会致力推行某几项主要范畴的工
作，包括：

1. 检讨刑罚的形式和轻重；
2. 改善垃圾处理的工作；
3. 收紧食肆的发牌和持牌条件；
4. 清理垃圾黑点；以及
5. 加强执法和检控行动。

9.关于乱拋垃圾罪行，我们初步认为，应加重刑罚，以加强阻吓力。不过，各项
建议显然各有利弊。我们会因应督导委员会的意见，审慎考虑这些建议，再在适
当时候提交有关当局审议。

10.我们会在一九九九年统筹一项意见调查，了解市民对个人卫生和食物卫生的关
注程度，以及他们在这方面的行为心态。日后的研究工作会以这次调查结果为依
据。我们希望在整段运动期间，定期衡量市民在心态和行为上的转变，以评估各
项活动的成效。此外，我们正筹划一项在全港推行的计划，鼓励市民举报卫生黑
点，并协助监察这些黑点日后的清理工作。

卫生福利局的角色

11.卫生福利局负责为健康生活督导委员会提供秘书支援服务。此外，在各部门推
展各项活动和宣传计划时，卫生福利局也会担当统筹角色，促进各方合作，迈向
运动的整体目标。目前，本局借调临时人手负责这些工作。长远来说，我们需要
额外人手，以应付因推展运动而带来的工作量。我们会循既定程序，申请增拨人
手。


卫生福利局
一九九八年十一月

附件

健康生活督导委员会属下的
小组委员会