A 99/00-22(1)

立法會

議程
2000年3月15日星期三下午2時30分

I. 提交文件

附屬法例／文書法律公告編號
1.《2000年電訊（修訂）規例》62/2000
2.《公眾衞生及巿政（費用）規例》63/2000
3.《海上傾倒物料（豁免）令》64/2000

其他文件

1. 《1999年證券（保證金融資）（修訂）條例草案委員會報告》
（由法案委員會主席夏佳理議員提交）

2. 《1999年教育（修訂）條例草案委員會報告》
（由法案委員會主席楊耀忠議員提交）
II. 質詢

1. 譚耀宗議員問：

關於推行樓宇逆按揭（以下簡稱"逆按"）計劃作為一項退休保障選擇，政府可否告知本會：

    (一) 是否知悉現時有哪些國家推行逆按計劃，該等計劃的運作方式、65歲或以上人士的參與率、參與者的年齡、家庭和財政狀況，以及彼此的共通點；及

    (二) 當局會否研究在香港推行逆按計劃的可行性及所需的配套措施，包括評估該等計劃對銀行的資產及負債結構的影響；若會，詳情為何；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：財經事務局局長

2. 田北俊議員問：（譯文）

據報，根據"以英語為母語的英語教師（"母語英語教師"）計劃"受聘並在本年約滿的教師當中，約有六分之一不會續約。就此，政府可否告知本會：

    (一) 現時獲聘為母語英語教師的人數；合約會在今年屆滿及已表示不擬續約的母語英語教師人數分別為何，以及是否知悉他們不擬續約的原因；

    (二)有否研究該等教師的流失與有關招聘程序的關係；及

    (三)有否評估該等教師的流失會否削弱該計劃的成效；若有，詳情為何？
負責答覆的政府官員：教育統籌局局長

3. 楊耀忠議員問：

政府的目標是到2000年在所有學校推行校本管理。就此，政府可否告知本會：

    (一) 截至上學年、本學年及下學年底，已實施或將會實施校本管理的學校數目，該等學校佔每學年全港學校總數的百分比分別為何，並請按官立、資助及中、小學類別列出有關的分項數字及百分比；

    (二)當局在推行校本管理時取得的經驗及遇到的困難為何；及

    (三)當局有何具體措施加快在學校推行校本管理的步伐？
負責答覆的政府官員：教育統籌局局長

4. 蔡素玉議員問：

據報，內地當局為提高其貨運業的競爭能力，計劃將位於深圳西部的蛇口、赤灣、媽灣、東頭角和黃田等9個港口的行政工作及業務發展事宜進行重組和合併。就此，政府可否告知本會：

    (一)有否評估上述計劃對本港貨櫃運輸業的影響；若有，評估結果為何；若否，原因為何；

    (二)當局會採取甚麼措施協助本港貨櫃運輸業面對上述挑戰；及

    (三)當局會否因應上述計劃，調整本港貨櫃碼頭的發展時間表？
負責答覆的政府官員：經濟局局長

5. 何鍾泰議員問：

近期接連發生數宗涉及氧炔（俗稱"風煤"）燒焊設備的氣體泄漏或爆炸的事件，造成多人傷亡。就此，政府可否告知本會：
    (一)現時沒有法例監管此等燒焊設備的安全問題的原因；

    (二) 有否計劃制定法例，包括規定使用此等燒焊設備的工人須通過測試並領有證書；並由機電工程署負責執法及監管此等設備的安全使用；及

    (三)有何措施提醒僱主及工人注意使用此等設備時的安全事宜，例如定期保養及更換喉管?
負責答覆的政府官員：教育統籌局局長

6. 丁午壽議員問：

近期，市民對一家從事互聯網業務的公司的首次公開招股反應熱烈。此外，市民亦熱中於炒賣科技股、網絡股和傳聞會被用作借殼上市的公司的股份。就此，政府可否告知本會，當局有否評估，目前向投資者提供關於投資高科技股的風險的教育是否足夠；若評估為足夠，理據為何；若不足夠，當局會如何加強有關教育？

負責答覆的政府官員：財經事務局局長

*7. 楊孝華議員問：（譯文）

本人曾接獲投訴，謂儘管孟加拉已給予持香港特別行政區（"特區"）護照及英國國民（海外）護照的人士免簽證入境的待遇，他們在該國的出入境管制站，分別遭索取30美元及60美元的費用，原因是他們沒有入境簽證。此外，他們在繳交費用後，並沒有獲發收據或在護照蓋上簽證。就此，政府可否告知本會：
    (一) 政府曾採取甚麼措施，確保給予特區護照及英國國民（海外）護照持有人免簽證入境待遇的國家的出入境管制站知悉有關政策；及

    (二) 倘此等護照持有人在抵達該等國家的出入境管制站時遭索取費用，政府建議他們應採取甚麼行動？
負責答覆的政府官員：保安局局長

*8. 李國寶議員問：（譯文）

正當香港海關反盜版特遣隊有效打擊售賣盜版產品的活動，使該類店鋪數目銳減，去年因執行反盜版職務而受傷的海關人員數目卻有所增加，顯示該等疑犯被捕時傾向作出更暴力的反抗。就此，政府可否告知本會：
    (一)會否考慮為海關人員提供額外訓練，以保障他們在執法時的人身安全；及

    (二)會否調配額外人手或武器進行該等執法行動；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：工商局局長

*9. 陸恭蕙議員問：（譯文）

鑒於政府的既定政策是有效運用香港境內無綫電頻譜，政府當局可否告知本會：
    (一) 是否知悉解放軍駐港部隊自接收了前英軍廣播電台一組調頻（即"超短波"）無綫電頻帶後，是否有計劃進行廣播；

    1. 若有，計劃詳情為何；

    2. 若否，解放軍部隊會否將有關頻帶交回特區政府以撥作其他用途；若會，特區政府會否考慮將香港電台（"港台"）第3台、第5台及普通話台轉為調頻廣播，以改善接收效果；
    (二)會否考慮引進更多商營廣播電台，以提供更活潑和多元化的電台廣播服務；

    (三) 會否考慮撥出若干頻帶予非商業或社區組織作廣播之用，以提供一個更多采多姿的文娛環境；及

    (四) 港台去年完成的數碼電台廣播實地測試結果，以及數碼電台廣播可如何協助克服調頻及調幅（即"中波"）模擬式廣播的弱點？
負責答覆的政府官員：資訊科技及廣播局局長

*10. 劉慧卿議員問：

據報，當局計劃向優質教育基金申請撥款，推行一項為期兩年的試驗計劃，向40間小學提供共20名以英語為母語的英語教師（"母語英語教師"）。就此，行政機關可否告知本會：
    (一)有否研究就教學效果而言，在小學階段提供母語英語教師是否較在中學階段更為有效；及

    (二)會否考慮調撥資源，向全港所有小學提供母語英語教師？
負責答覆的政府官員：教育統籌局局長

*11. 劉江華議員問：

關於專營巴士司機超速駕駛問題，政府可否告知本會：
    (一) 過去5年，每年警方錄得巴士司機超速駕駛的個案數字；當中司機被檢控及定罪的個案數字分別為何；若有錄得超速駕駛而有關司機未被檢控的個案，原因為何；

    (二)警方在檢控巴士司機超速駕駛方面有否遇到困難；若有，詳情為何；及

    (三) 是否知悉，現時各間專營巴士公司的車隊中，已安裝自動車速限制系統的巴士數目及其分別佔有關公司整體巴士數目的百分比為何；各專營巴士公司有否定期檢查該等車速限制系統的性能？
負責答覆的政府官員：運輸局局長

*12. 劉慧卿議員問：（譯文）

本年1月6日，一間涉及進行不合標準的打樁工程的建築公司，被法庭裁定其容許建築工程嚴重偏離獲批准圖則罪名成立並被判罰款25萬元，即《建築物條例》（第123章）對該項罪行所規定的最高刑罰。審理該案的裁判官呼籲當局加重對違反建築物規例罪行的最高刑罰，以維持足夠的阻嚇作用。就此，行政機關可否告知本會：
    (一)過去3年內發現打樁工程不合標準的個案數目；

    (二)當局已採取何種措施，加強監督該等建築工程；及

    (三)修訂此類罪行的最高刑罰的立法時間表？
負責答覆的政府官員：規劃地政局局長

*13. 劉江華議員問：

政府可否告知本會：
    (一)過去5年，香港每年透過國際貨幣基金組織從外匯基金借出的貸款金額；

    (二)該等貸款的平均年期、平均利率、借款國家及還款情況分別為何；及

    (三)該等利率與外匯基金其他投資同期的回報率比較為何？
負責答覆的政府官員：財經事務局局長

*14. 吳亮星議員問：

本年2月15日，吐露港公路發生一宗嚴重交通意外，一輛巴士撞向一輛因壞車而停在路肩的貨車，引致數名巴士乘客受傷。就此，政府可否告知本會：
    (一) 過去5年，涉及停在快速公路路肩的車輛的交通意外數字及傷亡人數，以及該等數字有否上升趨勢；

    (二) 本港快速公路路肩的闊度是否足以容納大型車輛停泊，而該等路肩的設計標準與先進國家所採用的設計標準比較如何；及

    (三) 有否評估本港快速公路路旁供車輛緊急停泊的設施是否足夠；若有，評估結果為何；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：運輸局局長

*15. 楊孝華議員問：（譯文）

政府可否告知本會，自回歸以來，按照《香港特別行政區基本法》第24條2款(4)項獲發香港永久居民身份證的人士數目（請按國籍列出分項數目）？

負責答覆的政府官員：保安局局長

*16. 李家祥議員問：

政府可否告知本會：
    (一) 是否知悉現時在創業板上市的公司在申請上市方面的各類支出分別為何；該等支出與有關公司上市時所籌集的資金的比例分別為何；及

    (二) 有否評估申請在本港創業板上市的成本，與申請在美國及新加坡同類股票市場上市所需的成本比較，是否具競爭力？
負責答覆的政府官員：財經事務局局長

*17. 霍震霆議員問：

政府可否告知本會，當局有否計劃把前油蔴地戲院改建為一個專供中國傳統戲曲表演之用的場地，並在附近一帶劃定一個民俗文化活動區；若有，詳情為何；若否，原因為何？

負責答覆的政府官員：規劃地政局局長

*18. 李家祥議員問：

政府可否告知本會，是否知悉證券及期貨事務監察委員會、香港聯合交易所，以及它們轄下的組織曾分別對申請在創業板上市的公司作出的調查行動的詳情，包括：
    (一)向該等公司發出了多少封查詢資料的函件及提出了多少個書面問題；及

    (二)與該等公司管理層舉行的會議次數？
負責答覆的政府官員：財經事務局局長

*19. 譚耀宗議員問：

政府可否告知本會：
    (一)由政府負責管理並專供進行門球運動的場地數目及其分布地點為何；

    (二)有否計劃增設該類場地；若有，詳情為何；若否，原因為何；及

    (三)有否計劃舉辦推廣活動，鼓勵長者參與門球運動，以促進健康；若有，詳情為何；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：民政事務局局長

*20. 蔡素玉議員問：

據報，一家在互聯網網上提供外圍六合彩賭博活動的外國公司，曾計劃在本港召開記者招待會，以推廣該等賭博活動。就此，政府可否告知本會：
    (一)在本港進行該類推廣活動是否違法；若然，有關法例及罰則為何；及

    (二)當局對該類推廣活動曾採取的跟進行動為何？
負責答覆的政府官員：民政事務局局長

*　以書面答覆的質詢

III. 法案

首讀

1. 《2000年航空貨物轉運（促進）條例草案》
2. 《2000年證券及期貨法例（提供虛假資料）條例草案》
3. 《2000年收入條例草案》
4. 《卡拉OK場所條例草案》


二讀（辯論中止待續）

1. 《2000年航空貨物轉運（促進）條例草案》：工商局局長
2. 《2000年證券及期貨法例（提供虛假資料）條例草案》：財經事務局局長
3. 《2000年收入條例草案》：庫務局局長
4. 《卡拉OK場所條例草案》：保安局局長


二讀（恢復辯論），全體委員會審議階段及三讀

1. 《1999年證券（保證金融資）（修訂）條例草案》：財經事務局局長
2. 《1999年教育（修訂）條例草案》：教育統籌局局長


IV. 議案

根據《公共財政條例》動議的決議案

庫務局局長動議載於附錄的議案
V. 議員議案

1. 根據《釋義及通則條例》動議的決議案

涂謹申議員動議下列議案：

議決就2000年2月16日提交立法會會議省覽的《2000年道路交通（交通管制）（修訂）規例》（即刊登於憲報的2000年第39號法律公告），將《釋義及通則條例》（第1章）第34(2)條所提述的附屬法例修訂期限根據該條例第34(4)條延展至2000年3月29日的會議。

2. 資訊科技人力

單仲偕議員動議下列議案：

本會促請政府盡快採取有效措施，解決本港資訊科技人力短期及長遠不足的問題，包括：
    (一) 增加副學位、學位及研究生程度的資訊科技課程學額，加強培訓本地資訊科技人才；

    (二) 設立資訊科技學術評審機制，評核未受正式資訊科技訓練的業內人士的學術水平，提供晉升途徑；研究設立資訊科技學院，提升本港資訊科技從業員的質素；

    (三) 鼓勵本港院校開辦及與其他機構聯辦各種資訊科技短期課程及進修課程，而其內容須緊貼資訊科技發展；

    (四) 設立網站，提供一站式資訊科技業的人才與職位配對服務和培訓資料等，並同時分析及評估市場的人力供求，以供不時檢討資訊科技培訓政策之用；及

    (五) 採用"技術培訓券"形式，鼓勵市民進修相關課程，並以稅務優惠方式鼓勵企業提供培訓，提升員工資訊科技知識。
就單仲偕議員議案提出的修正案
馬逢國議員動議下列修正案：

刪除"副學位"，並以"文憑"代替；刪除"學術"，並以"資格"代替；在"業內人士的"之後刪除"學"，並以"技"代替；在"晉升途徑"之前加上"就業及"; 刪除"；研究設立資訊科技學院"； 在"提升本港"之前加上"以"; 在"鼓勵本港院校"之前加上"經常分析及評估市場的人力供求，以供不時檢討資訊科技培訓政策之用，並";在"科技發展；"之後加上"及";及刪除"設立網站，提供一站式資訊科技業的人才與職位配對服務和培訓資料等，並同時分析及評估市場的人力供求，以供不時檢討資訊科技培訓政策之用；及(五) 採用'技術培訓券'形式，鼓勵市民進修相關課程，並以稅務優惠方式鼓勵企業提供培訓，提升員工資訊科技知識"，並以"加速在中、小學校的資訊科技普及教育的步伐，並通過各種途徑和方法，增加本港市民和學生使用及擁有電腦的比率，確保市民不會因經濟因素，失去獲取及使用資訊科技的機會"代替。

出席的政府官員：教育統籌局局長

3. 強積金計劃推廣細則

梁劉柔芬議員動議下列議案：

鑒於強制性公積金計劃影響全港絕大多數的工商企業和僱員，為確保勞資雙方對計劃有充分的認識，以保障他們的利益，本會促請政府和有關方面盡快向本會交代計劃的推廣細節，並全力作出推介和宣傳，使強制性公積金計劃能順利推行。

就梁劉柔芬議員議案提出的修正案

(i) 羅致光議員動議下列修正案：

刪除"以保障他們的利益"，並以"以及防止僱主藉推行強制性公積金計劃，削減僱員薪酬及福利"代替；在"有關方面"之後加上"採取積極措施，鼓勵僱主保留原有較法定要求為佳的職業退休計劃，以及就僱員和僱主在《強制性公積金計劃條例》下可享有的權益作出宣傳和教育，並"; 刪除"並全力作出推介和宣傳，"；及在"順利推行"之後加上"，並為僱員提供更合理的保障"。

(ii) 李卓人議員動議下列修正案：

在"能順利推行"之後加上"；此外，鑒於現有註冊職業退休計劃的僱主，可在今年5月3日前向強制性公積金計劃管理局申請豁免，本會促請政府規定有關的僱主和信託人，盡快以書面通知僱員會否計劃申請豁免，以保障僱員的知情權"。

就李卓人議員修正案提出的修正案
梁耀忠議員動議下列修正案：

刪除"規定"，並以"發出指引，呼籲"代替。

出席的政府官員：財經事務局局長

立法會秘書