調查湯顯明先生任職
廉政專員期間的
外訪、酬酢、餽贈及收受禮物事宜
專責委員會報告
2014年7月
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下載報告全文
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| 目錄 | |||
| 頁數
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| 第I部分
| 專責委員會的成立及工作 |
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| 第1章 | 前言 | 1 – 3 | |
| 背景 | 1 – 2 | ||
| 專責委員會的成立 | 2 – 3
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| 第2章 | 有關專責委員會的各項事宜 | 4 – 18 | |
| 專責委員會的成員 | 4 | ||
| 專責委員會職權範圍、研究範疇及工作計劃 | 5 – 8 | ||
| 工作方式及程序 | 8 – 12 | ||
| 專責委員會的研訊工作 | 12 – 17 | ||
| 報告 | 17 – 18
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| 第II部分
| 湯顯明先生任職廉政專員期間的公務外訪、酬酢、餽贈及收受禮物事宜 |
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| 第3章 | 有關廉政公署及廉政專員的基本資料 | 19 – 23 | |
| 法定地位及職能 | 19 | ||
| 適用於廉政專員及廉政公署人員的規例 | 20 | ||
| 廉政公署的使命宣言及專業守則 | 20 – 21 | ||
| 監察機制 | 21 – 23
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| 第4章 | 公務外訪 | 24 – 35 | |
| 湯顯明先生任職廉政專員期間的相關政策／規管制度 | 24 | ||
| 湯顯明先生任職廉政專員期間的公務外訪情況 | 24 – 31 | ||
| 研訊結果及建議 | 31 – 35
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| 第5章 | 公務酬酢 | 36 – 50 | |
| 湯顯明先生任職廉政專員期間的相關政策／規管制度 | 36 – 37 | ||
| 湯顯明先生任職廉政專員期間的公務酬酢情況 | 37 – 46 | ||
| 研訊結果 | 47 – 50
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| 第6章 | 餽贈禮物 | 51 – 60 | |
| 湯顯明先生任職廉政專員期間的相關政策／規管制度 | 51 | ||
| 湯顯明先生任職廉政專員期間廉政公署餽贈禮物的情況 | 51 – 58 | ||
| 研訊結果及建議 | 58 – 60
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| 第7章 | 收受禮物 | 61 – 70 | |
| 湯顯明先生任職廉政專員期間的相關政策／規管制度 | 61 – 64 | ||
| 湯顯明先生任職廉政專員期間收受禮物的情況 | 64 – 68 | ||
| 研訊結果及建議 | 68 – 70
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| 第8章 | 總結及建議 | 71 – 80 | |
| 總結 | 71 – 77 | ||
| 建議 | 77 – 80
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| 第III部分
| 廉政公署向立法會財務委員會提交資料 | ||
| 第9章 | 廉政公署於2013年4月期間如何就前任廉政專員湯顯明先生在任期間所進行的公務外訪及餽贈禮物事宜向立法會財務委員會提交資料 | 81 – 90 | |
| 事件經過及發展 | 82 – 83 | ||
| 廉政公署準備答覆的流程 | 83 – 84 | ||
| 向立法會財務委員會提供的答覆有欠準確的原因 | 84 – 87 | ||
| 研訊結果及建議 | 87 – 90
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| 鳴謝 | 92
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| 專責委員會各委員署名 | 93 – 94
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| 簡稱 | 97
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| 附錄 |
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| 附錄1
| 郭榮鏗議員與何秀蘭議員的聯署呈請書
| 101
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| 附錄2
| 專責委員會的工作方式及程序
| 102 – 111
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| 附錄3
| 律政司於2013年5月14日發出的新聞公報
| 112 – 113
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| 附錄4
| 廉政公署於2013年5月14日發出的新聞公佈
| 114
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| 附錄5
| 專責委員會要求廉政公署作覆的問題
| 115 – 121
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| 附錄6
| 廉政公署於2013年9月6日向專責委員會提供的書面回覆
| 122 – 123
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| 附錄7
| 廉政公署於2013年9月27日向專責委員會提供的書面回覆
| 124 – 125
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| 附錄8
| 廉政公署於2013年10月23日向專責委員會提供的書面回覆
| 126 – 127
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| 附錄9
| 何秀蘭議員向專責委員會提交的提問清單
| 128 – 130
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| 附錄10
| 廉政公署就何秀蘭議員的提問所作的書面回覆
| 131 – 135
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| 附錄11
| 有關廉政公署外訪政策的資料
| 136
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| 附錄12
| 行政長官辦公室於2014年5月28日向專責委員會提供的書面回覆
| 137
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| 附錄13
| 2007-2008年度至2012-2013年度由前廉政專員湯顯明先生率領的35次外訪的詳情
| 138 – 148
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| 附錄14
| 北京—昆明—麗江的外訪行程(2009年1月11至17日)
| 149 – 150
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| 附錄15
| 北京—成都—樂山的外訪行程(2010年5月16至23日)
| 151 – 152
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| 附錄16
| 有關前廉政專員湯顯明先生在外訪結束後向行政長官提交報告數目的資料
| 153
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| 附錄17
| 與外訪有關並適用於湯顯明先生任職廉政專員期間的《廉政公署常規》及湯顯明先生離開廉政公署後廉政公署對《廉政公署常規》作出的修改
| 154
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| 附錄18
| 廉政公署在公務酬酢方面的政策、規則及指引的資料
| 155 – 156
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| 附錄19
| 批核廉政專員及廉政公署其他人員就公務酬酢活動作東道主的程序的資料
| 157
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| 附錄20
| 處理廉政專員及廉政公署其他人員因公務酬酢活動而招致的開支的程序及資料
| 158
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| 附錄21
| 有關出席廉政專員每周例會的成員及草擬和確認通過例會紀要的程序的資料
| 159
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| 附錄22
| 與酬酢開支有關的《廉政公署常規》
| 160 – 162
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| 附錄23
| 廉政公署於2008年6月推出的標準表格第569號
| 163 – 164
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| 附錄24
| 有關廉政專員為駐港總領事舉行宴會的資料
| 165 – 166
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| 附錄25
| 廉政公署就有關前廉政專員湯顯明先生為駐港總領事舉行宴會的回覆
| 167
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| 附錄26
| 監察廉政公署職員餐廳營運的管理委員會的職權範圍、組成及任期
| 168
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| 附錄27
| 廉政公署就曾否有其他機構的廚師為在廉政公署職員餐廳舉行的廉政公署活動提供膳食服務紀錄的回覆
| 169
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| 附錄28
| 與公務酬酢和餽贈及收受禮品有關的《廉政公署常規》
| 170 – 174
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| 附錄29
| 廉政公署在餽贈及收受禮物方面的政策、規則及指引的資料
| 175 – 176
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| 附錄30
| 有關送贈及接受禮物的政策納入《廉政公署常規》的資料
| 177 – 188
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| 附錄31
| 廉政公署"全署禮物"的例子
| 189 – 190
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| 附錄32
| 廉政公署轄下個別部門購買禮物的例子
| 191
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| 附錄33
| 湯顯明先生在任廉政專員期間送贈予各地官員並以公帑支付費用的禮物清單
| 192 – 211
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| 附錄34
| 廉政公署現行的標準紀念品清單
| 212
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| 附錄35
| 4/2007號 - 公務員以公職身分獲得的利益／款待及部門獲贈惠及員工的禮物和捐贈
| 213 – 238
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| 附錄36
| 廉政公署有關私人保留以公職身分獲贈的禮物的規定
| 239
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| 附錄37
| 批准廉政專員及廉政公署其他人員餽贈及收受禮物的程序的資料
| 240
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| 附錄38
| 廉政公署提供的湯顯明先生在任職廉政專員期間要求個人保留獲贈禮物的相關資料
| 241 – 246
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| 附錄39
| 行政長官辦公室提供的湯顯明先生在任職廉政專員期間要求個人保留獲贈禮物的相關資料
| 247 – 250
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| 附錄40
| 廉政公署就議員審核2013-2014年度開支預算初步問題的書面答覆 - 答覆編號ICAC014
| 251
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| 附錄41
| 廉政公署於2013年4月26日發出的新聞公布
| 252
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| 附錄42
| 廉政公署就向財務委員會提交的答覆有遺漏一事而提供的資料
| 253
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| 附錄43
| 準備及審閱廉政公署對議員就2013-2014財政年度開支預算所提初步及補充問題的答覆的工作流程
| 254 – 255
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| 附錄44
| 廉政公署向財務委員會提供不全面資料的原因
| 256
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| 書面證供／文件一覽表
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| A. | 廉政公署提供的證供／文件 | 260
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| B. | 政府當局提供的文件 | 261
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| C. | 證人提供的證供／文件 | 262
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| D. | 專責委員會曾參考的文件 | 263
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| 會議紀要
| 267 – 278 | ||
公開研訊的取證紀錄
目錄
| 研訊 | 研訊日期 | 證人 |
| 1 | 2014年1月25日 | 湯顯明先生
前廉政專員 |
| 2 | 2014年3月1日 | 湯顯明先生
前廉政專員 |
| 白韞六先生
廉政專員 穆斐文女士 廉政公署社區關係處處長 歐陽黃美芳女士 廉政公署署理助理處長╱行政 |