工務小組委員會

會議紀要

日　期 ：	一九九六年七月一日
時　間 ：	下午二時三十分
地　點 ：	立法局會議廳

出席委員：

黃秉槐議員(主席)
陳偉業議員(副主席)
劉健儀議員
李永達議員
李家祥議員
唐英年議員
黃宜弘議員
楊孝華議員
陳鑑林議員
陳婉嫻議員
葉國謙議員
莫應帆議員
單仲偕議員
黃錢其濂議員

缺席委員：

劉皇發議員
何承天議員
夏佳理議員
梁智鴻議員
馮檢基議員
劉慧卿議員
黃偉賢議員
陸恭蕙議員
張漢忠議員
顏錦全議員
曾健成議員
謝永齡議員
任善寧議員

出席公職人員：

吳詒蔭先生	渠務署署長
梁國新先生	路政署署長
陳一新先生	建築署署長
袁銘輝先生	首席助理經濟司(E)
譚伯樂先生	海事處總經理(船隻航行監察)
莊　誠先生	首席助理經濟司(B)
林超英先生	天文台助理台長(天氣預測及警告服務)
郭家強先生	副工務司(計劃及資源)
林錦光先生	區域市政總署副署長(行政)
招漢鈞先生	區域市政總署助理署長(策劃事務)
梁栢賢醫生	衛生署助理署長(衛生事務)
李麗儀小姐	首席助理教育統籌司(二)
康寶森先生	教育署助理署長(學位分配及支援)
鄭溫綺蓮女士	房屋署總建築師3
聶世蘭小姐	首席助理教育統籌司(六)
黃飛鵬先生	政府產業署副署長
麥倩屏醫生	衛生署助理署長(衛生行政及策劃)

列席者：

麥振芳先生	副規劃環境地政司
鄺漢生先生	工務司
司徒高義先生	署理環境保護署署長
林鄭月娥女士	副庫務司(三)
許雅達先生	首席助理庫務司(工務)
吳文華小姐	助理秘書長
李蔡若蓮女士	工務小組委員會秘書
劉國昌先生	高級主任(財務委員會)

---

非機場核心計劃
建議提升為甲級的工程計劃
總目704 渠務

關於新界北部的水浸問題，渠務署署長表示，當局雖為現
有的渠務系統定期進行清理和保養工作，若要進行較長遠
的改善措施，實有必要實施治理深圳河計劃，以減低該區
出現水浸的風險。改善工程的第I階段已於一九九五年五月
展開。現行建議是要遷建一段現有的邊境道路及保安圍欄
，以便為改善工程第II階段的河流改善工程提供足夠空間。

2.渠務署署長在答覆一位議員的詢問時表示，當局會採取
生態保護措施，以補償因邊境道路遷移而引致魚塘減少的
問題。當局會修復在施工期間受到干擾的24公頃魚塘，並
會為米埔大約15公頃的魚塘進行改善工程，以顧及野生生
物增加使用這些魚塘的情況。

3.關於清理妥當的土地在日後的用途問題，渠務署署長表
示，米埔及已清理地區目前被劃定為自然保護區，當局並
無計劃把該處更改作工業用途。

4.此項目在席上付諸表決並獲得通過。

總目706 公路

5.此項目在席上付諸表決並獲得通過。

總目703 建築物

6.此項目在席上付諸表決並獲得通過。

7.天文台助理台長在答覆一位議員的詢問時表示，氣象雷
達的作用是探測熱帶氣旋和大雨的途徑。皇家天文台和土
力工程處在評估是否需要發出熱帶氣旋、暴雨、水浸和山
泥傾瀉警告時，雷達數據有很大的作用。天文台助理台長
在答覆一位議員時補充說，當局亦已在危險斜坡安裝雨量
測量設備，為土力工程處提供補充資料，以判斷應否發出
山泥傾瀉警告。

8.此項目在席上付諸表決並獲得通過。

9.議員普遍同意，上水屠房盡早落成將有助解決現有屠房
長期以來所造成的環境問題，並帶來其他益處，例如關閉
政府屠房可節省金錢。此項建議曾在一九九六年一月的一
次會議上討論，由於建議的地點接近污水處理廠，議員懷
疑該處是否適宜興建屠房，因此否決該項建議。議員察悉
，當局曾就此事作進一步考慮，因而邀請當局向他們簡介
將採取何種措施以應付可能出現的衛生問題。

10.衛生署助理署長在回應時表示，因附近污水處理廠由空
中傳播的微生物，而對新建屠房的肉類產品造成污染的機
會甚微，因為這些微生物接觸陽光便會死亡。建築署署長
補充說，當局在設計新屠房時，已採用顧問所建議的預防
措施，將任何假設與此有關可能出現的危險減至最低。該
等措施包括安裝通風系統，以防止外間未經過濾的空氣進
入肉類發貨台，當局並採取其他預防措施，以確保肉類發
貨台的整個卸貨工序均在密封的環境內進行。建築署署長
亦察悉主席的建議：當局在從屠房運送肉類時，亦應採取
適當的預防措施。副工務司在答覆一位議員時表示，由於
當局已採取足夠的預防措施，並有內部專業人員可提供這
方面的專業意見，因此，毋需另外進行顧問研究。

11.關於新屠房管理合約的招標安排，區域市政總署副署長
表示，當局會透過公開和具競爭的招標程序批出合約。當
局現已收到五間來自本地及海外公司的答覆，表示有興趣
經營該屠房。當局將在短期內徵求中央投標委員會批准初
步入選公司的名單，然後邀請這些公司參與投標。區域市
政總署副署長在答覆一位議員的詢問時，就初步入選預審
名單的準則提供進一步資料。有關準則包括經營大型屠房
的確實經驗(佔30％)，是否瞭解上水屠房的管理要求(佔25
％)，公司結構和組織(佔15％)，公司的財政狀況(佔15％)，
以及對本地肉類市場的認識(佔15％)。

12.民主黨的立法局議員關注到，當局未有採取類似的改善
措施，以解決荃灣屠房所產生的環境問題。他們認為，當
局應向荃灣屠房的經營者施加壓力，迫使其採取改善措施
，方法包括以此作為在一九九七年批地續期時的一項條件
，或列為繼續經營荃灣屠房的其中一項發牌條件。

13.副規劃環境地政司在回應時表示，荃灣屠房的改善措施
不屬現行建議的範圍，並應另行跟進此問題。他進一步指
出，荃灣屠房由一間私人公司擁有及經營，該公司已依照
目前適用的環境標準採取改善措施。至於如何進一步改善
荃灣屠房環境的問題，政府須與該屠房的經營者商討。關
於運送往荃灣屠房的豬隻的異味影響居民的問題，當局已
因應居民的關注作出各項安排，更改運送豬隻的車輛途經
的路線，以遠離如麗城花園一類的人口稠密的區域。此外
，當局亦已要求荃灣屠房的經營者修理屠房向麗城花園方
向的已損壞的窗戶，並在屠宰工作進行期間關閉這些窗戶
，以減少附近居民受到異味的滋擾。他向議員保證，當局
將繼續研究可否為荃灣屠房採取額外的改善措施。主席表
示，有關改善荃灣屠房的事宜應由有關的事務委員會討論
。

14.鑑於此項計劃所帶來的益處，加上涉及食物可能受污染
和招標安排等問題已獲得解決，議員同意應從速展開上水
屠房的計劃。民主黨的立法局議員雖支持上水屠房計劃，
惟亦敦促當局認真考慮如何改善荃灣屠房所產生的環境滋
擾問題。

15.此項目在席上付諸表決並獲得通過。

16.一位議員察悉，由於當局採用非標準設計來建造該所學
校，以適應地盤的擠迫環境和斜坡，導致建築成本會較高
，他指出，當局應檢討現行的規劃準則，以便為學校提供
較佳的校址，並把建築成本列為規劃考慮的其中一項因素
。

17.首席助理教育統籌司(二)在回應時表示，當局在數年前
根據當時適用的標準，預留擬議的校址作建校用途。隨著
學校設施近年來有所改善，校址面積便不符現今的標準。
然而，由於該區出現學額短缺的情況，當局亦未能物色其
他合適的土地，唯有使用該幅預留作建校用途的土地。當
局採用非標準設計將可令該幅土地得到最充分的運用，並
提供一所標準小學配備的所有設施。副規劃環境地政司補
充說，當局是在諮詢所有有關部門後，才選定校址。在選
址方面亦受到多項限制，如是否有公共交通工具可達，以
及某些地區出現學額短缺情況等。

18.此項目在席上付諸表決並獲得通過。

19.一位議員詢問，當局有否接獲擬建設施附近的居民的反
對意見。教育署助理署長在答覆時表示，當局曾就此項計
劃諮詢沙田區議會，並獲得該區議會支持。當局亦曾另行
諮詢文禮閣的居民，並將採取適當措施，遷置有關地盤目
前提供的停車設施。

20.一位議員就擬建學校所受的噪音影響提出詢問，建築署
署長在回應時表示，當局會採用一個避開噪音的規劃設計
，將所有易受噪音影響的房間設放遠離火車軌的地方。他
答允在把此項目提交財務委員會審批前，提供有關噪音影
響評估的進一步資料。

21.此項目在席上付諸表決並獲得通過。在當局就噪音消減
措施事宜提供進一步資料前，陳偉業議員對此項建議持保
留態度。

22.議員察悉，PWSC(96-97)31號文件英文本有如下更正：

1. 第13段(g)項
   "Consultants' fees for installation of a system"一句應改為
   "Consultants fees for installation of a telecommunication
   system"；及

2. 第19段第三行
   "would not limited"一句應改為"would be limited"。

23.一位議員就擬建大樓的單位成本高昂提出詢問，建築署
署長在回應時，提交供席上省覽的補充資料，說明有關成
本的分項數字。他表示，擬建大樓的單位成本實際上與私
人機構興建的樓宇相若，考慮到建築方法、規劃標準以及
計算樓面面積方法等方面的分歧，價格差距在10％至25％
之內，並非罕見。當局已在現行建議預留額外款項，以顧
及診療所的特別需求以及保護鄰近地盤的地下鐵路。此外
，當局在計算樓面實用面積時，用作停車場和安裝電氣和
機械裝置的地庫範圍並不包括在內，以致有擬建大樓每平
方英呎的單位成本高昂的印象。

24.當局在答覆一位議員的詢問時證實，當局已根據啟德機
場在一九九八年搬遷後，擬建地盤的最高許可發展高度，
充分利用該地盤。

25.關於諮詢使用有關建築物的政府部門的問題，政府產業
署副署長表示，這些部門並不反對搬遷。當局預期，出售
廣東道政府合署所騰空的土地，將可帶來一筆龐大的地價
收益，數額遠超過興建新大樓的費用。

26.對於擬建大樓的地庫停車場只限政府官員和區議員使用
，多位議員表示不滿，他們並詢問當局會否開放該停車場
的部分車位，供公眾使用。副庫務司表示，根據政府的一
貫政策，在可行的情況下，政府建築物的停車位，會在辦
公時間外開放予公眾使用。至於在辦公時間內使用停車位
的問題，政府產業署副署長同意檢討現行計劃，考慮可否
撥出大約50個停車位讓公眾使用。當局答允在把此項目提
交財務委員會審議前，向議員提供有關把大樓停車位分配
予公眾使用的建議。

27.此項目在席上付諸表決並獲得通過。在當局提供進一步
資料前，劉健儀議員對此份文件採保留態度。

28.主席告知議員，由於議程項目繁多，訂於一九九六年七
月十日舉行的本年度會期的最後一次會議，將於當日上午
九時開始。

29.會議於下午四時結束。

立法局秘書處
一九九六年七月十八日

---