有 关 广 播 内 容 的 投 诉

处 理 投 诉

广 管 局 收 到 的 投 诉 持 续 上 升 。 在 2004 年 9 月 至 2005 年 8 月 期 间 ， 广 管 局 共 处 理 了 1895 个 有 关 广 播 机 构 服 务 的 投 诉 个 案 ²¹ ( 涉 及 4196 宗 投 诉 ²¹ ) ， 与 2003 至 2004 年 同 期 比 较 ( 1624 个 个 案 ， 涉 及 3974 宗 投 诉 ) ， 投 诉 个 案 数 目 增 加 约 17% ， 而 投 诉 宗 数 则 增 加 6% 。 影 视 及 娱 乐 事 务 管 理 处 处 长 援 引 获 授 权 力 ， 处 理 了 其 中 1797 个 个 案 ( 涉 及 3440 宗 投 诉 ) 。 该 等 投 诉 属 轻 微 违 规 ， 或 指 控 并 不 构 成 违 例 情 况 ， 或 不 属 《 广 播 事 务 管 理 局 条 例 》 ( 第 391 章 ) 第 11 ( 1 ) 条 的 适 用 范 围 ， 也 就 是 投 诉 内 容 并 不 涉 及 违 反 法 例 、 牌 照 条 款 或 业 务 守 则 的 情 况 。 2004 至 2005 年 度 按 广 播 服 务 及 广 播 机 构 分 类 的 投 诉 个 案 分 布 情 况 ， 可 分 别 参 看 图 33 及 图 34 。

²¹这 个 数 字 包 括 34 个 转 介 电 讯 管 理 局 调 查 的 个 案 (涉 及 35 宗 投 诉) 。

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转 介 投 诉 委 员 会 处 理 的 投 诉 个 案 共 有 64 个 ( 721 宗 投 诉 ) ， 与 上 次 报 告 同 期 的 33 个 个 案 ( 1044 宗 投 诉 ) 相 比 ， 大 约 增 加 94% 。 在 转 介 投 诉 委 员 会 处 理 的 个 案 中 ， 有 50% 涉 及 本 地 免 费 电 视 节 目 服 务 、 17.2% 涉 及 声 音 广 播 服 务 、 12.5% 涉 及 本 地 收 费 电 视 节 目 服 务 、 3.1% 涉 及 非 本 地 电 视 节 目 服 务 ， 其 余 17.2% 针 对 多 个 广 播 服 务 。 经 广 管 局 投 诉 委 员 会 处 理 的 各 类 广 播 服 务 投 诉 个 案 分 布 详 情 ， 可 参 看 图 35 。

图 35: 经 广 管 局 投 诉 委 员 会 处 理 的 各 类 服 务 投 诉 个 案 分 析

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2004 至 2005 年 度 投 诉 委 员 会 与 影 视 及 娱 乐 事 务 管 理 处 处 长 所 处 理 的 投 诉 详 情 ， 可 参 看 图 36 。

投 诉 性 质

就 投 诉 委 员 会 于 年 内 处 理 的 51 宗 投 诉 成 立 个 案 中 ， 34 个 个 案 ( 66.7% ) 与 节 目 或 节 目 宣 传 片 有 关 ， 9 个 个 案 ( 17.6% ) 与 广 告 有 关 ， 而 其 余 8 个 个 案 ( 15.7% ) 则 与 牌 照 条 款 有 关 。 大 部 分 投 诉 成 立 的 个 案 涉 及 播 放 不 准 确 或 误 导 性 的 真 实 内 容 、 不 适 合 儿 童 观 看 的 题 材 、 不 雅 、 不 实 的 广 告 声 称 、 品 味 低 劣 及 令 人 不 安 或 惊 恐 的 片 段 。 有 关 投 诉 委 员 会 处 理 的 成 立 个 案 的 性 质 ， 请 参 考 图 37 。

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就 此 ， 广 管 局 向 有 关 广 播 机 构 发 出 “ 劝 谕 ” ( 3 3 宗 ) 、 “ 强 烈 劝 谕 ” ( 15 宗 ) 、 “ 警 告 ” ( 6 宗 ) 和 “ 严 重 警 告 ” ( 3 宗 ) ， 并 处 以 罚 款 ( 7 宗 ) 。 有 关 广 管 局 就 投 诉 委 员 会 在 2004 至 2005 年 度 处 理 投 诉 个 案 而 作 出 的 裁 决 ， 以 及 1990 年 3 月 至 2005 年 8 月 期 间 的 累 积 数 字 ， 请 参 考 图 38 及 39 。

图 38

广管局就辖下投诉委员会所处理投诉个案而作出的决定 (二零零四年九月至二零零五年八月)

* 此 85 项 决 定 是 关 于 二 零 零 四 年 至 二 零 零 五 年 所 处 理 的 64 宗 投 诉 个 案 。

+ 前 称 卫 星 电 视 。

图 39

广管局就辖下投诉委员会所处理投诉个案而作出的决定 (一九九零年三月至二零零五年八月)