人事編制小組委員會

會議紀要

日　期 ：	一九九六年七月一日
時　間 ：	上午十時四十五分
地　點 ：	立法局會議廳

出席委員：

夏佳理議員(主席)
司徒華議員
何承天議員
何敏嘉議員
黃震遐議員
黃秉槐議員
黃宜弘議員
陳榮燦議員
鄭耀棠議員
葉國謙議員
劉漢銓議員
羅祥國議員
廖成利議員
吳靄儀議員

缺席議員　：

張炳良議員(副主席)
李鵬飛議員
李國寶議員
梁智鴻議員
張文光議員
劉慧卿議員
李華明議員
田北俊議員
陳鑑林議員
顏錦全議員
曾健成議員
黃錢其濂議員

出席的公職人員：

鄭陸山先生	首席助理運輸司
陳阮德徽女士	運輸署副署長
黎福根先生	運輸署助理署長
盧劍聰先生	運輸署高級工程師
蕭如彬先生	首席助理庫務司
胡道輝先生	差餉物業估價署署長
黃振韶先生	差餉物業估價署副署長
曹德江先生	路政署助理署長
伍靜文先生	首席助理文康廣播司
胡寶珠女士	司法機構副政務長
鄧國威先生	行政署副署長
張寶德先生	影視及娛樂事務管理處處長
楊耀聲先生	影視及娛樂事務管理處助理處長

列席者　　：

何鑄明先生	副庫務司
史端仁先生	副公務員事務司
吳文華小姐	助理秘書長
李蔡若蓮女士	人事編制小組委員會秘書
劉國昌先生	高級主任(財務委員會)

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民主建港聯盟的立法局議員認為電子道路收費的可行性研
究不能為香港的交通擠塞問題提供長遠的解決方法，因而
對有關的人手建議表示有所保留。

2.此項目在席上付諸表決並獲得通過。

3.部分議員質疑，以開設為期三年的編外職位方式，把差
餉估值顧問由首長薪級第2點提升至首長薪級第3點的做法
，是否只是為把職位轉為常設編制舖路。差餉物業估價署
署長在回應時解釋說，擬設職位屬一項短期需求，主要是
策導落實評估和徵收附件三租金的工作，以及研究擬議的
每年重估差餉安排是否可行。由於該署亦正實施一項由12
套系統組成的資訊系統策略，將會需要特別的專門知識督
導有關工作，並在該署實施該套策略後進一步發展電腦化
系統。擬設的首長薪級第3點職位是反映差餉估值顧問所
承擔的額外工作，在複雜程度和工作量方面均有所增加的
情況。差餉物業估價署署長向議員保證，這些計劃在一九
九九年底全面實施後，當局應不再需要首長薪級第3點職
位所需的特別專門知識。他亦證實，當局無意把擬設的首
長薪級第3點編外職位在三年後轉為常額職位。若該署在
此三年內須承擔額外職責，因此需進行大型的電腦發展工
作，該署可能要求延長該編外職位。

4.此項目在席上付諸表決並獲得通過。

5.此項目在席上付諸表決並獲得通過。

6.議員察悉，淫褻物品審裁處的工作量有所增加，主要是
由於當局實施一九九五年七月通過的《淫褻及不雅物品管
制(修訂)條例》，議員因而詢問政府當局當時因何未有提
出人手需求。司法機構副政務長在回應時表示，當局知道
有關法例所帶來的人手影響，惟需要根據工作量統計評估
實際的人手需求。

7.關於呈交作評定類別或覆核的個案數字在一九九一至九
二年度及一九九三至九四年度有大幅增加的問題，首席助
理文康廣播司表示，這主要是由於當局對市場上流行的新
產品加強執法行動所致。他答允提供更多這方面的資料。

8.司法機構副政務長在答覆一位議員時證實，為所有進行
裁定個案裁定有關物品因何屬淫褻或不雅，是淫褻物品審
裁處的一貫工作。不過，根據在一九九五年通過的有關法
例，在上述規定申延至就評定類別進行中期聆訊和全面聆
訊時，預期該審裁處的工作會有所增加。

9.司法機構副政務長在答覆一位議員的問題時表示，當局
正招聘約100名審裁委員，每節(半天)的薪酬為400元，以
應付有所增加的評定類別工作。招聘工作預期在今年七月
左右完成。司法機構副政務司答允就審裁委員的組成及他
們實際負責的個案數目，提供進一步資料。

10.此項目在席上付諸表決並獲得通過。

11.議員指出，他們原則上雖支持有需要加強政府當局和立
法局之間的溝通，卻質疑擬設的首長級丙級政務官職位有
否協助達致此目標的效用。一位議員表示，政府應向大眾
顯示開放的決心，向社會及民選的立法機關證明它是一個
為其政策及計劃負責的開明政府。因此，有關的問題和解
決方法似乎在於各政策科，而非行政科。

12.行政署副署長在回應時表示，現行建議旨在改善政府當
局和立法局之間的聯繫，並需由一名足夠資歷和能幹的人
員審核立法局議員所提出的要求，以及以快捷和有效的方
式統籌政府當局的各項有關回應。因此，該名人員可協助
決策科司級官員遵守立法局頒布的新程序，並協調公共條
例草案及時和順序提交立法局。行政署副署長在答覆一位
議員時表示，若各決策科之間或政府當局和立法局之間有
分歧的意見，有關意見會盡快向布政司辦公室匯報，以便
作出決定。

13.行政署副署長在答覆一位議員的問題時，報告了在過去
九個月內，現有的編外職位在改善政府當局和立法局之間
聯繫方面所取得的各項成就。其中包括：向立法局議員薪
津委員會提出各項建設，協助立法局取得額外的辦公地方
及促進實施立法局所採取的新程序。政府當局已就此職位
的效用進行檢討，並認為應以常額性質保留此職位。

14.此項目在席上付諸表決並獲得通過。

15.影視及娛樂事務處處長在答覆一位議員的問題時表示，
以不能享有退休金的常額職位聘用娛樂事務管理主任的現
行安排已不再適用。由於該職系的職責範圍有所擴展，有
關人員需要保存有關處理複雜廣播事務的知識和經驗。此
外，現時晉升職級的合約人員若要在合約完結時與其下屬
競爭一個職位，這安排會在職員之間製造緊張關係。因此
，當局認為整個職系應轉為可享有退休金的常額編制。影
視及娛樂事務處處長亦證實，迄今為止，該處在招聘上並
無困難。

16.關於轉制安排，影視及娛樂事務處處長表示，有關細節
仍未有最後決定，但轉制可在一商定的時間為該職系的所
有現有人員進行，或在個別人員的現有合約屆滿時進行。

17.此項目在席上付諸表決並獲得通過。

18.主席表示，原定於一九九六年七月三日舉行的下次會議
將於一九九六年七月九日舉行。

19.會議於下午十二時十分結束。

立法局秘書處
一九九六年七月十八日

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