引言
立法會議員透過委員會制度,履行審議法案及附屬法例、審核及批准公共開支和監察政府工作等職能。
立法會轄下有3個常設委員會,分別是財務委員會、政府帳目委員會及議員個人利益監察委員會。常設委員會可憑藉《立法會(權力及特權)條例》(第382章)第9(1)條命令任何人士作證,而所有其他委員會在立法會授權下,亦可根據該條例第9(2)條享有此項權力。
立法會亦設有屬常設性質並在《議事規則》訂明具特定職能的其他委員會,即議事規則委員會、查閱立法機關文件及紀錄事宜委員會、內務委員會及各事務委員會。
議事規則委員會負責檢討立法會的《議事規則》及委員會制度,並因應需要向立法會作出修正或改變的建議。
查閱立法機關文件及紀錄事宜委員會負責決定應否將某份立法機關(或其委員會)的文件或紀錄,在立法機關文件及紀錄查閱政策所指明的封存期屆滿之前提早公開。
內務委員會負責考慮任何與立法會事務有關的事宜,並監察研究法案及附屬法例的進度。需要較深入研究的法案及附屬法例分別由法案委員會及小組委員會負責審議,此等委員會會向內務委員會匯報其商議結果。
負責監察和研究政策事宜的委員會稱為事務委員會。現時,立法會轄下共有18個事務委員會,其成立及職權範圍均由內務委員會建議,並呈交立法會批准。每一事務委員會須由不少於6名委員及不多於20名委員組成,其中包括主席在內。
除以上所述外,在議員根據《議事規則》第49B(1A)條動議譴責議案後,可根據《議事規則》第49B(2A)條(取消議員的資格)成立調查委員會。調查委員會在完成其工作後,須向立法會匯報,並在提交報告後隨即解散。
立法會可委任專責委員會,深入研究個別事宜或法案。
財務委員會
財務委員會是立法會3個常設委員會之一,職責是審議並批准由財政司司長提交的公共開支建議。每年在財政司司長向立法會提交撥款法案後,立法會主席便把開支預算轉交委員會審核,而委員會就此舉行一連串特別會議。在撥款法案獲通過後,委員會會履行其職能,審批有關更改核准預算的建議。此外,委員會會審批由財政司司長提出的建議,從《公共財政條例》(第2章)第29條之下依據有關基金的決議而設立的若干基金中
1支用款項。
委員會須由不少於50名委員組成,其中包括主席在內。委員會的委員須是按照《財務委員會會議程序》示明加入委員會的議員(立法會主席除外)。
舉行會議次數
• 26次審議財務建議的會議
• 9次處理其他事務的會議,包括:
(a) 財政司司長的財政預算案簡報會;及
(b) 審核開支預算的特別會議。
財務委員會與其轄下小組委員會(即人事編制小組委員會及工務小組委員會)聯合舉行年結記者會
主要工作
- 委員會審議並批准58項財務建議,涉及總承擔額約2,499億元;
- 獲委員會批准的主要財務建議包括:
- 28項工務工程項目,涉及總承擔額約1,885億元,包括發展新田科技城及建立三寶樹濕地保育公園(第一期詳細設計)的撥款約273億元;洪水橋/厦村新發展區相關工程項目的撥款約292億元;以及推展古洞北新發展區及粉嶺北新發展區餘下地盤平整和基礎設施工程的撥款約302億元;
- 22項非工務工程撥款建議,涉及總承擔額約614億元,包括推行“設立生命健康研發院資助計劃”的承擔額60億元;推行“新型工業加速計劃”的承擔額100億元;以及推行“取消強積金‘對沖’安排資助計劃”的承擔額336億元;及
- 涉及13個首長級職位的8項人事編制建議;
- 委員會由2024年4月15日至19日連續舉行21節特別會議,審核2024-2025年度開支預算;及
- 在特別會議舉行前,委員就開支預算提出約3 800項書面問題,要求政府提供書面答覆。委員提出約90項補充問題及索取額外資料的要求,這些問題及要求在特別會議後轉交政府作覆。立法會於2024年5月8日通過《2024年撥款條例草案》。
工務小組委員會
工務小組委員會審核政府所提出的工務建議,包括把工務計劃內的工程提升為甲級或由甲級級降至較低級別,又或更改甲級工程項目的規模及獲核准的預算費,並按適當情況向財務委員會提出建議。甲級工程項目是指全部準備就緒,可批出合約及展開工程的工程項目。
主要工作
- 在本會期內,小組委員會審核24項由政府提交的計劃建議,全部均獲建議提交財務委員會審批。
本地訪問活動
參觀牛頭角彩興路過渡性房屋項目
小組委員會於2024年1月29日參觀牛頭角彩興路過渡性房屋項目,以加深了解拆遷重用組裝合成組件的安排。
立法會議員觀看安裝重用組裝合成組件的示範
議員在房屋局局長何永賢女士(左一)陪同下,參觀重用組裝合成組件的示範單位
人事編制小組委員會
人事編制小組委員會負責審核政府所提出有關開設、重新調配和刪除常額及編外的首長級職位,以及更改公務員各職級及職系架構的建議,並就該等事宜向財務委員會提出建議。
主要工作
- 在本會期內,小組委員會審核10項由政府提交的建議項目,並建議提交全部項目予財務委員會審批。
政府帳目委員會
政府帳目委員會是立法會3個常設委員會之一,負責研究審計署署長就政府帳目審計結果發出的報告書,以及就政府和公開審計範圍內其他機構進行衡工量值式審計的結果所發出的報告書。
政府帳目委員會向立法會提交政府帳目委員會第八十二號報告書後舉行記者會
主要工作
- 委員會研究審計署署長提交的2023-2024年度政府帳目審計結果報告書,以及第八十二和八十三號衡工量值式審計結果報告書,並研究該等報告書所載的下列課題:
第八十二號報告書
- 香港海關便利商貿和推廣經濟發展的工作;
- 緊急牙科服務和長者牙科護理支援;
- 資優教育;
- 香港郵政:業務發展;
- 提供和監察復康巴士服務;
- 漁農自然護理署為農業提供的支援措施;
- 新圍污水處理廠的改善工程和營運;及
- 鄉郊保育辦公室的工作;及
第八十三號報告書
- 納米及先進材料研發院;
- 香港水域內避風泊位的規劃和管理;
- 廢電器電子產品生產者責任計劃;
- 小型無人機操作的規管;
- 長者院舍照顧服務券計劃;
- 香港理工大學:大學校舍的維修保養;
- 屯門至赤鱲角連接路;及
- 青年發展基金;
- 委員會舉行了6次公開聆訊,就兩項從第八十二號報告書選出的課題進行詳細調查,分別是“緊急牙科服務和長者牙科護理支援”及“提供和監察復康巴士服務”。載有委員會所作出的建議及結論的委員會報告書已於2024年7月17日提交立法會省覽;及
- 截至2024年度會期結束時,委員會舉行了3次公開聆訊,就兩項從第八十三號報告書選出的課題進行詳細調查,分別是“納米及先進材料研發院”及“屯門至赤鱲角連接路”。委員會計劃於下年度會期將有關該兩項課題的報告書提交立法會省覽。
議員個人利益監察委員會
議員個人利益監察委員會是立法會3個常設委員會之一,負責研究議員個人利益登記冊的編製、備存及取覽等各項安排,並考慮及調查與議員個人利益的登記及申報有關的投訴,以及與議員申請發還工作開支或申請預支營運資金的行為有關的投訴。委員會亦考慮關乎議員以其議員身份所作行為的操守標準事宜,以及就該等事宜提供意見及發出指引等。
主要工作
- 在本會期內,委員會接獲3宗投訴,並根據議員個人利益監察委員會處理投訴程序,處理有關投訴。
議事規則委員會
議事規則委員會檢討立法會的《議事規則》及委員會制度,並因應需要向立法會作出修正或改變的建議。
主要工作
- 在本會期內,委員會研究並通過了立法會秘書處就下述事宜所建議的跟進工作:律政司建議對當時在“電子版香港法例”發布但並非《議事規則》經核證文本的《香港特別行政區立法會議事規則》(文件A501)作出格式修訂,並在“電子版香港法例”發布《議事規則》的經核證文本。委員會在研究有關事宜時察悉,律政司建議的格式修訂不會改變《議事規則》的法律效力,並同意該等修訂。該等對《議事規則》的格式修訂其後根據《法例發布條例》(第614章)第14A條透過2024年第6號編輯修訂紀錄的第8部作出,而律政司已於2024年11月7日在“電子版香港法例”發布《議事規則》首份經核證文本(https://www.elegislation.gov.hk/hk/A501)。
查閱立法機關文件及紀錄事宜委員會
查閱立法機關文件及紀錄事宜委員會決定應否將某份立法機關(或其委員會)的文件或紀錄在立法機關文件及紀錄查閱政策(“該政策”)(《議事規則》附表2)所指明的封存期屆滿之前提早公開;制訂實施該政策的指引;考慮任何就立法會秘書拒絕提供該份文件或紀錄而提出的反對;以及考慮任何其他有關該政策或由該政策引起的事宜。
內務委員會
在立法會會期內,
內務委員會通常逢星期五舉行會議,為立法會會議作準備,並商議與立法會事務有關的事宜。委員會的一項重要職能,是決定以何方式研究已提交立法會的法案及在立法會會議席上提交省覽或提交立法會批准的附屬法例。委員會在與政府作正式及定期的溝通方面,亦發揮重要作用。委員會的正、副主席定期與政務司司長會面,討論彼此關注的事項。
委員會須由不少於50名委員組成,其中包括主席在內。委員會的委員須是按照《內務守則》的程序,示明加入委員會的議員(立法會主席除外)。
內務委員會主席李慧琼議員(右)及副主席陳健波議員(左)在年結記者會上總結委員會的工作
主要工作
- 委員會研究了32項提交予立法會的法案,並成立26個法案委員會審議法案;
- 委員會研究了184項附屬法例,包括13項由政府提交的擬議決議案,並成立11個小組委員會,以研究26項按先訂立後審議程序處理的附屬法例,以及3項與按先審議後訂立程序處理的附屬法例有關的擬議決議案;及
- 此外,委員會成立了研究與《基本法》第二十三條立法相關的事宜小組委員會,為《維護國家安全條例草案》作準備。
內務委員會轄下的小組委員會
內務委員會可委任小組委員會,協助研究(a)某項附屬法例或根據某條例訂立的文書;或(b)不屬事務委員會職權範圍或同時涉及多個事務委員會職權範圍而備受公眾關注的事宜;或(c)與立法會事務有關的任何其他事宜。獲委任研究(a)及(c)項的每一小組委員會須由不少於3名委員及不多於15名委員組成,其中包括主席在內;而獲委任研究(b)項的每一小組委員會則須由不少於3名委員及不多於20名委員組成,其中包括主席在內。下文臚列在本會期內運作的小組委員會。
內務委員會在本會期內成立11個小組委員會,以研究26項附屬法例和3項擬議決議案。
小組委員會負責統籌立法會與香港以外地區其他議會組織的一切議會聯絡活動,研究與該等議會組織成立友好組織的建議,並就此等事宜向內務委員會作出建議。
小組委員會在內務委員會轄下成立,負責研究與議員酬金及工作開支償還款額有關的事宜。
小組委員會在2024年2月由內務委員會委任,負責研究與《基本法》第二十三條立法相關的事宜。依據內務委員會於2024年2月23日所作的決定,在《維護國家安全條例草案》於2024年3月8日首讀後,小組委員會隨即轉成
《維護國家安全條例草案》委員會。
小組委員會在2022年4月由內務委員會委任,負責檢視《香港智慧城市藍圖》及《香港智慧城市藍圖2.0》的執行情況,並就推動香港發展智慧城市事宜提出建議。小組委員會已於2023年6月提交
報告,匯報其於2022年5月至2023年4月期間的商議工作。小組委員會其後獲列入輪候名單,以待重新展開工作。小組委員會於本會期重新展開工作。
小組委員會在2022年4月由內務委員會委任,負責檢視政府在推動香港新型工業化、支援創新科技(“創科”)產業上中下游相互發展、深化與内地的創科合作、增加本港創科土地供應和提升基建配套,以及支援傳統工業透過運用新型科技升級轉型方面的執行情況。小組委員會於本會期完成工作,並已於2024年7月向內務委員會提交
報告。
小組委員會在2022年4月由內務委員會委任,負責檢視《北部都會區發展策略》的執行情況、監察相關工程或計劃的進度,以及就未來北部都會區的發展提出建議。小組委員會於本會期完成工作,並已於2024年7月向內務委員會提交
報告。
小組委員會在2022年4月由內務委員會委任,負責檢視全港避風塘的泊位、上落設施、規劃及防風能力的情況,並就改善全港避風塘的政策、管理、規劃及法例提出建議。小組委員會於本會期完成工作,並已於2024年5月向內務委員會提交
報告。
小組委員會在2023年6月由內務委員會委任,負責全面檢視香港的人口政策,訂立短、中、長期的措施處理人口結構變化帶來的問題,了解未來社會發展所需要的人口結構和人力資源,培訓合適人才、落實鼓勵生育措施、推動積極樂頤年、改善安老服務,長遠而有計劃地務實解決人口老齡化問題。小組委員會於本會期展開工作。
小組委員會在2023年10月由內務委員會委任,負責研究及跟進支援殘疾人士的各範疇措施,包括院舍設備和人力資源、就業支援、傷殘津貼覆檢制度、樂齡科技設備、社區支援服務,以及教育、房屋、交通支援,並作出建議。小組委員會於本會期展開工作。
小組委員會在2023年10月由內務委員會委任,負責檢視香港Web3及虛擬資產技術應用和發展情況,並就推行相關法規及政策提出建議。小組委員會於本會期展開工作。
小組委員會在2023年10月由內務委員會委任,負責檢視鞏固九龍東第二核心商業區各項政策和相關事宜,並監督其實施情況,以及就如何促進九龍東發展成“國際創新科技中心”及“中外文化交流中心”提出建議。小組委員會於本會期展開工作。
小組委員會在2023年10月由內務委員會委任,負責研究及檢討政府支援新來港人才快速融入香港及關注人才規劃的措施,包括:政策目標、戰略布局、配套支援措施、合作機制、執行情況,以及其他相關事宜,並就推動完善支援人才留港生活的措施和打造人才聚集地的事宜提出建議。小組委員會於本會期展開工作。
小組委員會在2023年12月由內務委員會委任,負責檢視政府工務工程的各項管理、招標程序、施工進度的監督和相關事宜,以及就推動使用新科技提升工程效益作出討論及建議。小組委員會於本會期展開工作。
本地訪問活動
參觀“InnoHK創新香港研發平台”
推動新型工業化事宜小組委員會於2024年1月29日參觀位於香港科學園的“InnoHK創新香港研發平台”,以了解其在推動香港發展為國際科研合作樞紐方面的角色。
立法會議員聽取創新科技署署長李國彬先生(左一)簡介InnoHK創新香港研發平台(“InnoHK”)的發展概況
議員與科研人員交流意見,以加深了解InnoHK如何協助將科研成果轉化為應用及解決方案
參觀智能生產線
推動新型工業化事宜小組委員會於2024年2月27日參觀由創新及科技基金資助的智能生產線,以了解傳統工業透過運用創新科技升級轉型的情況。
立法會議員參觀智能生產線,並了解應用智慧製造技術生產鮮蛋液製品
議員與創新科技及工業局副局長張曼莉女士(右二)及工業專員(創新及科技)葛明博士(左一)在大埔創新園合照
參觀元朗創新園微電子中心
推動新型工業化事宜小組委員會於2024年5月10日參觀元朗創新園微電子中心,以加深了解本港微電子創新科技的最新發展。
立法會議員聽取有關微電子中心最新發展的簡介
議員參觀微電子中心的大型無塵車間
視察九龍東核心基建設施
鞏固及促進九龍東第二核心商業區的相關政策事宜小組委員會於2024年9月23日視察九龍東核心基建設施,以加深了解該區的發展。
立法會議員參觀九龍東商廈海濱滙,了解其創新環保特色
議員與啟德體育園(“體育園”)及政府當局代表就利用體育園推動本港體育及經濟發展的策略交換意見
參觀機電工程署
發展智慧城市事宜小組委員會於2024年10月8日參觀機電工程署總部,了解該署協助政府部門和公營機構改善服務的創新及科技項目,以及推動智慧政府的最新進展。
立法會議員聽取機電工程署署長潘國英先生(左三)簡介該署在推動機電創科及支援創新科技應用方面的工作
議員參觀機電工程署總部大樓的區域數碼監控中心
參觀數碼港
Web3及虛擬資產發展事宜小組委員會於2024年11月12日參觀數碼港,了解數碼港推動第三代互聯網應用的最新發展和未來動向。
立法會議員在創新科技及工業局副局長張曼莉女士(右二)陪同下,與數碼港企業代表就促進投資配對及區塊鏈系統的應用交換意見
議員與政府官員、數碼港及企業代表在Web3生活體驗館合照
聯合視察港鐵啟德站
鞏固及促進九龍東第二核心商業區的相關政策事宜小組委員會於2024年11月19日與交通事務委員會聯合視察港鐵啟德站,了解該站於啟德體育園舉辦大型活動時所採取的客流管制措施和預備工作。
立法會議員視察港鐵啟德站,了解香港鐵路有限公司(“港鐵公司”)如何按啟德體育園的測試活動規模,制訂車站人群管理策略及列車安排
議員與港鐵公司代表就客流管理措施交換意見
參觀將軍澳醫院
發展智慧城市事宜小組委員會於2024年11月25日參觀將軍澳醫院,以了解醫院管理局推動智慧醫院發展的最新情況。
立法會議員了解智慧藥房的無紙化運作模式,以及如何運用物聯網技術和自動化系統提升配藥效率和準確性
議員觀摩5G技術在手術室的應用
香港以外地方的訪問活動
到深圳考察
北部都會區發展事宜小組委員會於2024年2月2日、5月9日及5月16日到深圳進行3次考察,以了解當地創新與科技、旅遊產業、片區開發及現代物流的發展情況。
法案委員會
內務委員會可將法案交付予
法案委員會作詳細研究,但撥款法案及立法會並無交付內務委員會處理的法案,則屬例外。法案委員會負責研究有關法案的原則、優劣及詳細條文,並可就法案提出修正案。每一法案委員會須由不少於3名委員及不多於15名委員組成,包括主席在內。各法案委員會的主席由其委員互選一人出任。法案委員會完成審議法案的工作後,便會通知內務委員會,並以書面向內務委員會匯報其商議結果。在有關法案獲通過,或經內務委員會決定,該法案委員會即告解散。
法案委員會在同一時間運作的數目最多只限16個。當成立的法案委員會數目超過16個時,輪候制度便會自動實施。
完成審議工作並向內務委員會提交報告的法案委員會數目
27
研究附屬法例的小組委員會
內務委員會可委任
小組委員會,協助內務委員會審議根據相關條例訂立的附屬法例及文書。小組委員會負責研究有關附屬法例/文書的政策事宜、詳細條文,以及對該等附屬法例/文書的修訂(如有的話)。小組委員會須由不少於3名委員及不多於15名委員組成,其中包括主席在內。各小組委員會的主席由其委員互選一人出任。小組委員會完成審議工作後,便會向內務委員會匯報其商議結果。在同一時間進行工作的該等小組委員會數目不設上限。
在本會期內運作的研究附屬法例的小組委員會數目
12
完成審議工作並向內務委員會提交報告的研究附屬法例的小組委員會數目
11
於本會期結束時仍在運作的研究附屬法例的小組委員會數目
1
事務委員會
事務委員會是立法會轄下的委員會,為議員提供一個討論政策事宜的議事場合,並負責研究受公眾關注而又與其相應政策局的政策範疇有關的事項。事務委員會的討論事項,可由委員提出、由內務委員會或其他委員會轉介、由政府建議,亦可由其他議員與區議會舉行會議或接獲投訴或意見書後提出。在重要的立法及財務建議提交立法會及財務委員會前,事務委員會亦會先就建議提供意見。
事務委員會如認為適當,可委任小組委員會研究特定事宜及向立法會提交報告。事務委員會或其轄下小組委員會可與其他事務委員會或其轄下小組委員會舉行聯席會議,研究任何共同關注的事宜。
事務委員會的正、副主席由委員互選產生。
司法及法律事務委員會
事務委員會在符合維持司法獨立及法治精神的原則下,監察及研究與司法及法律事務有關的政策事宜。
舉行會議次數
13 (包括2次事務委員會聯席會議)
主要工作
- 事務委員會商議律政司的各項政策措施,包括加強與國際法律及爭議解決機構合作和爭取其在香港落户或開展活動、深化調解文化和體育爭議解決在香港的發展潛力,以及推動粵港澳大灣區的法治建設;
- 事務委員會亦聽取政府當局分別就下述事宜作出簡報:律政司刑事檢控科於2023年的工作及成果、律政司司長於2024年為推廣法律及爭議解決服務而率團進行訪問的成果,以及法律改革委員會秘書處就香港成文法作系統性檢討的工作進展;
- 政府當局向事務委員會簡介司法機構的工作,包括其就推廣在法庭程序中使用調解作為另類排解爭議方法的持續工作和最新措施、加快排期進行法庭程序,以及更深入和更廣泛地運用科技以提升法庭運作效率;
- 政府當局就《基本法》第二十三條立法事宜,以及有關修訂《律政人員條例》(第87章)及其他相關條例以適當地修改律政人員和該等條例所指明的某些人員的委任資格的立法建議,諮詢事務委員會;及
- 事務委員會亦審視律政司和司法機構政務處提出的多項相關財務建議,包括於加路連山道的區域法院大樓推行資訊科技基建及科技相關措施、將舊灣仔警署改建為國際調解院總部的擬議工程項目,以及為支持律政司有關國際調解院和香港國際法律人才培訓學院的措施而分別提出的首長級人員編制建議。
本地訪問活動
參觀灣仔法院大樓的新大型法庭
事務委員會於2024年2月2日應司法機構的邀請,參觀灣仔法院大樓的新大型法庭,以了解司法機構為加路連山道新區域法院大樓擬配備的資訊科技及視聽基建設施。
立法會議員在灣仔法院大樓的新大型法庭合照
議員觀看法庭科技應用的示範
工商及創新科技事務委員會
事務委員會監察及研究與商業、工業、推廣工商服務業、創新科技(“創科”)、保護知識產權及促進外來投資有關的政府政策及公眾關注的事項。
主要工作
- 事務委員會支持政府當局為配合國家“十四五”規劃進行的工作,以加快發展新質生產力,促進經濟高質量發展,並積極融入國家發展大局,確立香港發展國際創科中心的重要定位;
- 事務委員會支持在創新及科技基金下設立100億元的新型工業加速計劃(“加速計劃”),以加快香港的新型工業發展。委員籲請政府當局加快審批程序,並建議擴大加速計劃的資助範圍至涵蓋傳統製造業;
- 有見促進本港生命健康科技生態圈的發展的重要性,事務委員會支持推出一項60億元的資助計劃,協助本地大學設立生命健康研發院;
- 事務委員會討論政府當局支援及協助本地中小型企業(“中小企”)的措施,並歡迎當局在BUD專項基金下推出“電商易”,資助企業在內地推行電子商貿項目。委員促請當局加強協助中小企拓展內地電子商貿業務;
- 事務委員會討論投資推廣署在促進外來投資方面的工作。委員建議政府當局應積極吸引“一帶一路”沿線國家的企業及家族辦公室在港落户或擴展業務,加強宣傳推廣工作,並向海外企業介紹香港的營商優勢和機遇;
- 事務委員會支持政府當局持續推行一系列政策及措施,支持發展香港成為區域知識產權貿易中心。委員促請當局加強推進內地與香港之間的跨境知識產權保護,以便利香港的專利擁有人在內地尋求專利保護;及
- 委員關注香港申請加入《區域全面經濟伙伴關係協定》(“RCEP”)的進展,並促請政府當局積極聯繫RCEP各成員的商界和持份者,爭取他們支持香港加入RCEP。
政制事務委員會
事務委員會監察及研究有關《聯合聲明》及《基本法》的實施、香港特別行政區(“香港特區”)政府與中央人民政府和其他內地政府部門間的關係、選舉事務、區域組織、人權、保障個人資料及新聞自由的政府政策及公眾關注的事項。
主要工作
- 政府當局向事務委員會簡報選舉管理委員會《2023年區議會一般選舉報告書》。委員滿意整體選舉安排,特別是設立鄰近邊境投票站,以方便在內地工作及居住的選民在選舉中投票。因應電子選民登記冊系統故障的事件,委員促請當局加強系統管理;
- 政府當局向事務委員會簡報《完善選舉安排(綜合修訂)條例草案》的立法大綱。為籌備即將舉行的2025年立法會換屆選舉,委員促請當局引入更多資訊科技及智能技術,以提升選舉效率;
- 政府當局向事務委員會簡報推廣《中華人民共和國憲法》及《基本法》的工作。委員建議在向公眾人士推廣時採用更多軟銷手法,並加強與區議會合作在地區層面進行宣傳;
- 關於推行愛國主義教育,事務委員會支持成立愛國主義教育工作小組,並希望工作小組及其轄下各個分組積極與社會各界合作,共同推展愛國主義教育;
- 政府當局向事務委員會簡報香港特區加強與內地區域合作的安排。委員讚揚香港特區政府5個駐內地辦事處的工作成效,包括在加強與中央及省市政府的聯繫和溝通等方面。當局就保留大灣區發展專員及助理專員(1)的職位的人員編制建議諮詢委員;
- 事務委員會聽取平等機會委員會(“平機會”)主席及個人資料私隱專員(“私隱專員”)分別簡報平機會及私隱專員公署的工作;
- 政府當局向事務委員會簡報聯合國人權理事會就香港特區進行的第四輪審議。事務委員會亦討論香港特區根據《消除一切形式種族歧視國際公約》提交的第四次報告的項目大綱;及
- 在事務委員會轄下成立的完善選舉實務安排事宜小組委員會在本會期完成工作,並向事務委員會提交報告。
發展事務委員會
事務委員會監察及研究與地政、屋宇、規劃、水務、與發展有關的文物保護工作、工務計劃及其他工程事務有關的政府政策及公眾關注的事項。
主要工作
- 事務委員會繼續監察政府推進各項有關增加土地及房屋供應措施的工作。政府當局向事務委員會簡介流浮山/尖鼻嘴/白泥一帶及牛潭尾的發展建議。當局亦就新田科技城、洪水橋/厦村新發展區及古洞北/粉嶺北新發展區的工務工程建議諮詢事務委員會。事務委員會支持當局在上述3個地區試行“片區開發”模式,並要求當局妥善安置和補償受發展影響的住户和業務經營者;
- 政府當局向事務委員會簡介在南大嶼構建生態康樂走廊的研究建議。事務委員會認為當局在規劃上述項目時,應採取更積極主動的方針,並運用“基建先行”及“創造容量”策略,充分發揮南大嶼的旅遊潛力;
- 在審視市區重建局(“市建局”)的工作進度時,事務委員會對市建局推動舊區更新的工作予以肯定,但關注在本港樓宇急速老化及樓市下行的情況下,市建局有何整體策略及有否足夠財政能力持續推展重建項目。事務委員會建議政府當局研究如何利用規劃工具,例如容許跨區轉移地積比率,並鼓勵私營機構參與重建;
- 事務委員會聽取政府當局匯報推行各項文物保育措施的進展。事務委員會認為,當局應在保育歷史建築之餘同時活化有關建築,並讓公眾加深了解歷史建築的背景及文物價值。事務委員會亦建議當局透過跨部門的協作物色和推廣具旅遊潛力的歷史景點;
- 政府當局向事務委員會簡介精簡與發展相關的行政程序的進展,而精簡工作的大原則建基於政府同時兼具“規管者”和“促進者”的角色。事務委員會促請當局訂定具體機制及措施,以推動官員履行“促進者”的角色;
- 政府當局就有關修訂《保護海港條例》(第531章)的建議諮詢事務委員會。事務委員會普遍支持當局提出的修例方向,以及因應在公眾參與活動期間所接獲的意見而微調的修例建議;及
- 在事務委員會轄下成立的研究與海濱相關的政策事宜小組委員會於本會期完成工作,並於2024年6月向事務委員會提交報告。
經濟發展事務委員會
事務委員會監察及研究政府政策及公眾關注的經濟基礎建設及服務,包括海空交通設施及服務、郵政服務、保障消費者權益、競爭政策及旅遊。
主要工作
- 事務委員會繼續監察三跑道系統的最新發展,並促請香港機場管理局確保由雙跑道系統順利過渡至三跑道系統,包括適時啟用客運設施;
- 事務委員會討論一家航空公司於2023年年底至2024年年初期間共取消786班客運航班一事,及於2024年6月發生涉及一架貨機及香港國際機場航班資料顯示系統故障的兩宗事故。事務委員會要求當局採取措施避免再次出現類似事件,包括確保有足夠及具經驗人員應付運作需要,以及優化應對突發事故的機制;
- 事務委員會支持《海運及港口發展策略行動綱領》,並促請政府當局和業界一起檢視產業的結構性轉變及盡快推動葵青貨櫃碼頭的智能化發展;
- 事務委員會聽取香港旅遊發展局就其2024-2025年度工作計劃所作的周年簡報,並建議政府當局加強結合體育、文化及旅遊,以拓展多元化的旅遊體驗;
- 事務委員會聽取香港迪士尼樂園度假區匯報其在2023財政年度的最新營運情況,並建議度假區加強向外地推廣及推出全日不同時段的門票以擴闊客源;及
- 事務委員會聽取競爭事務委員會(“競委會”)匯報其工作,並要求政府當局加強競委會的調查和執法權力。
教育事務委員會
事務委員會監察及研究與教育有關的政府政策及公眾關注的事項。
舉行會議次數
12 (包括1次事務委員會聯席會議)
主要工作
- 事務委員會聽取政府當局簡介其旨在發展香港成為國際專上教育樞紐,以培育及吸引優秀人才的政策措施,並普遍支持該措施;
- 事務委員會聽取政府當局匯報職業專才教育的最新實施情況,包括職業訓練局的工作及成立應用科學大學;
- 事務委員會密切監察持續進行的學校課程改革,並就中小學體育、藝術教育及資訊科技教育,以及推行小學科學科及小學人文科提出意見;
- 事務委員會討論政府當局為支援有特殊教育需要的學生,以滿足其學習需要及協助非華語學生掌握中文並融入社會所推行的措施;
- 委員對學生自殺事件頻生深表關注,並與衞生事務委員會及福利事務委員會舉行聯席會議,商討香港的精神健康政策;
- 事務委員會就如何促進家校合作以助兒童健康發展,與政府當局交換意見;
- 事務委員會繼續監察政府當局為建立優質教師團隊所採取的措施,包括維護教師專業操守及加強專業培訓;
- 事務委員會密切跟進學齡人口下降所帶來的影響,以及為穩定教學環境所採取措施的成效;
- 政府當局就兩項財務建議(即教師專業發展基金及研究配對補助金計劃),以及兩項基本工程項目(即香港大學梁銶琚樓轉型為研發中心及興建香港中文大學中央校園工程學大樓)諮詢事務委員會;及
- 在事務委員會轄下成立的推動香港成為國際教育樞紐小組委員會於本會期展開工作。
香港以外地方的訪問活動
前往上海及蘇州進行考察
事務委員會於2024年8月12日至15日前往上海及蘇州進行職務考察,以深入了解兩地教育高質量發展、推動人工智能科技、促進產學研合作、激活科研成果轉化,以及優化人才培養方面等工作。
教育事務委員會代表團成員參訪上海交通大學學生創新中心
代表團成員參觀由中華人民共和國名譽主席宋慶齡女士創辦,屬示範園級別的中國福利會幼兒園
代表團成員到訪張江機器人谷,了解上海機器人產業的發展情況
代表團成員參訪蘇州革命博物館,加深對蘇州推展愛國主義教育工作的了解
環境事務委員會
事務委員會監察及研究與環境事宜、能源事宜(包括能源供應及安全)、自然保育、可持續發展及氣象資訊服務有關的政府政策及公眾關注的事項。
舉行會議次數
14 (包括2次事務委員會聯席會議)
主要工作
- 事務委員會討論《香港氫能發展策略》及《公共巴士和的士綠色轉型路線圖》。事務委員會亦就油站轉型快速充電站或油電站與政府當局交換意見;
- 政府當局就其廢物管理策略及措施諮詢事務委員會,包括都市固體廢物收費的未來路向、管制即棄膠餐具和其他塑膠產品,以及發展現代轉廢為能焚燒發電設施;
- 事務委員會聽取政府當局匯報紅花嶺郊野公園的主要建設及管理工作、其他郊野公園設施改善工程,以及改善維多利亞港水質的最新進展;
- 事務委員會就氣象預測及應對極端天氣與政府當局交換意見,並審議在香港建立相控陣天氣雷達網絡的財務建議;
- 事務委員會討論兩間電力公司的周年電費檢討,並跟進2024年數宗電力事故引起的事宜;
- 政府當局就以下事項諮詢事務委員會:一項有關把香港合資格環保專業人員學會定為法定組織的議員法案;以及多項立法建議,包括打擊無牌進行指明工序、實施《控制危險廢物越境轉移及其處置巴塞爾公約》的相關修正案,以及實施《〈蒙特利爾議定書〉基加利修正案》有關削減氫氟碳化物及相關事項;及
- 政府當局就推進興建有機資源回收中心第二期(O·PARK2)、香港天文台總部副樓及九龍西部及荃灣鄉村污水收集系統的工務工程建議,諮詢事務委員會。
本地訪問活動
參觀廚餘處理設施
事務委員會於2024年5月20日參觀位於大埔墟街市的廚餘預處理系統“廚餘再生俠”及位於北區沙嶺的有機資源回收中心第二期(O·PARK2),以加深了解政府當局回收廚餘的最新措施。
立法會議員視察設於大埔墟街市的廚餘預處理系統 “廚餘再生俠”
議員在有機資源回收中心第二期了解廚餘處理設施的運作
參觀香港電燈有限公司南丫發電廠
事務委員會於2024年10月7日參觀香港電燈有限公司南丫發電廠,以加深了解本地發電的情況,以及該公司為達至碳中和及應對氣候變化和極端天氣的工作。
立法會議員參觀南丫發電廠,了解其運作情況
議員參觀南丫發電廠的太陽能發電系統
參觀香港天文台
事務委員會於2024年11月5日參觀香港天文台,以了解其監測及預測天氣,以及提供氣象服務方面的工作的最新發展。
立法會議員在香港天文台的天氣預測總部聽取簡介
議員與天文台台長陳栢緯博士(前排右三)、氣候變化專員黃傳輝先生(前排左一)及其他天文台代表在天文台1883大樓前合照
參觀香港太古可口可樂廠和“塑新生”
事務委員會於2024年11月12日參觀香港太古可口可樂廠和“塑新生”的回收設施,以加深了解其回收和處理塑膠產品的可持續發展計劃。
立法會議員聽取香港太古可口可樂代表簡介其可持續飲品包裝及循環經濟的理念
議員參觀設於屯門環保園的“塑新生”塑膠回收設施
參觀中華電力有限公司龍鼓灘發電廠
事務委員會於2024年11月18日參觀中華電力有限公司(“中電”)龍鼓灘發電廠,以了解其運作、中電減碳路線圖,以及應對極端天氣的措施。
立法會議員了解中華電力有限公司的減碳路線圖
議員觀摩龍鼓灘發電廠運用的航拍機和機械人技術
財經事務委員會
事務委員會監察及研究與財經及財政事宜有關的政府政策及公眾關注的事項。
主要工作
- 事務委員會與財政司司長就關乎香港宏觀經濟狀況的事宜交換意見。議員曾討論中國證券監督管理委員會公布的鞏固香港金融市場措施所帶來的機遇、穩定非住宅物業市場的措施,以及中小型企業(“中小企”)對銀行因為用作抵押品的工商鋪物業價值下跌而要求他們提前還款的關注;
- 在香港金融管理局(“金管局”)向事務委員會作出多次簡報期間,議員與金管局討論多項議題,包括支援中小企融資的措施、樓市下滑對按揭借款人的影響、外匯基金的投資策略和表現,以及離岸人民幣業務及數字銀行的發展;
- 事務委員會聽取政府當局簡介擬議虛擬資產場外交易監管制度。議員就與虛擬資產相關的新興業務活動的發展、對投資者的保障,以及有關場外交易服務提供者的跨境合作監管的事宜提出意見;
- 事務委員會繼續監察開發強制性公積金電子平台(“‘積金易’平台”)項目的進展。議員察悉,受託人將於2024年6月起分階段加入“積金易”平台,而所有強積金帳户資料的轉移將於2025年年底前完成。議員關注受託人進行數據轉移及加入平台過程中所涉及的數據安全風險,以及“積金易”平台的推出日期能否配合全面取消使用強積金制度下僱主強制性供款的累算權益抵銷遣散費及長期服務金的安排;及
- 事務委員會聽取政府當局匯報促進股票市場流動性專責小組建議的各項短期措施的落實情況及簡介一系列進一步提升市場效率和流動性的優化措施。議員建議容許香港投資管理有限公司或其他政府基金購買屬於創新科技(“創科”)產業的新股,向市場傳遞政府支持創科公司落户香港,進行融資上市的正面信息。
食物安全及環境衞生事務委員會
事務委員會監察及研究與食物安全、環境衞生及漁農有關的政府政策及公眾關注的事項。
主要工作
- 委員普遍支持政府當局修訂《食物內防腐劑規例》(第132BD章)及《食物攙雜(金屬雜質含量)規例》(第132V章)的建議。他們籲請當局加快審視和修訂其他與食物安全相關的法例,並加強監管工作,更好地保障市民的健康;
- 事務委員會普遍支持政府當局實施多項簡化食物業發牌制度的措施,包括推行“綜合許可證”讓持證人售賣多種限制出售食物;
- 委員普遍支持政府當局的立法建議,以提升政府處理各項環境衞生問題(如店鋪阻街、樓宇滲水及“垃圾屋”)的效率、成效和阻嚇力。委員關注各項建議的實施細節和成效,以及該等建議對店舖運作及營商環境可能造成的影響;
- 事務委員會支持將某些優質農地透過行政措施界定為37個“農業優先區”的建議。委員呼籲提供足夠誘因,以鼓勵農業優先區內私人土地的業權人將其農地作長遠農業用途。委員亦就如何推動本地農業的可持續發展提出建議;
- 事務委員會討論對后海灣蠔類養殖活動的規管時,建議政府當局就蠔排的數目及大小設定上限、利用科技協助監察蠔排的數目及運作、要求蠔排經營者實名登記,並設立退場機制,以達致后海灣蠔類養殖活動的有效管理及可持續發展;及
- 事務委員會普遍支持《私營骨灰安置所條例》(第630章)的修訂建議。委員欣悉政府當局接納其建議,修訂符合特定資格的石廠暫時存放骨灰的擬議期限,由7個曆日改為14個曆日,以更切合該等石廠的運作需要。
本地訪問活動
參觀東龍洲魚類養殖區現代化海產養殖示範場
事務委員會於2024年11月5日參觀漁農自然護理署在東龍洲魚類養殖區的現代化海產養殖示範場,以加深了解本地海水魚養殖業的最新發展。
立法會議員在環境及生態局局長謝展寰先生(右六)陪同下,視察養殖示範場的運作
議員與環境及生態局局長謝展寰先生(左九)、漁農自然護理署署長黎堅明先生(左八)及其他政府官員在養殖示範場合照
香港以外地方的訪問活動
前往南京及揚州進行考察
事務委員會於2024年8月21日至24日期間前往江蘇省南京市和揚州市進行職務考察,以了解當地在城市及市容管理、食品安全監管及宣傳教育方面的政策措施和最新情況,以及該等省市的漁農業發展。
食物安全及環境衞生事務委員會代表團成員與南京市人民政府領導交換意見
代表團成員在南京市城市運行管理中心合照
代表團成員參觀由南京通威水產科技有限公司經營的超大型生態養殖基地
代表團成員參觀南京玄武區紅廟街區的垃圾收集設施
衞生事務委員會
事務委員會監察及研究與醫療衞生有關的政府政策及公眾關注的事項。
舉行會議次數
11 (包括1次事務委員會聯席會議)
主要工作
- 事務委員會普遍支持政府當局成立基層醫療署,並就推動基層醫療服務相關事宜,包括地區康健中心及地區康健站、慢性疾病共同治理先導計劃、控煙措施、支援輔助生育及口腔健康等事宜,提出意見及建議;
- 部分委員關注公立醫院系統管理檢討委員會成員的委任安排,並認為應公開檢討結果。委員促請醫院管理局(“醫管局”)定期檢討早期事故通報系統。部分委員另建議政府當局應將醫管局撥款與其服務質素掛鈎,或將醫療事故與醫管局管理層的薪酬掛鈎。亦有委員建議設立熱線,供市民舉報醫院設施問題。此外,部分委員認為醫護人手短缺會增加醫療事故風險,因此促請醫管局採取措施解決問題;
- 部分委員批評醫管局現時公布醫療事故的方式欠缺透明度。許多醫療事故於夜間公布,且未召開記者會解釋每宗事故;
- 事務委員會關注醫療人力推算2023的結果所顯示,醫生、普通科護士及牙齒衞生員的持續短缺。部分委員指出,現時公營牙科服務不足,私營牙科服務費用亦高昂。關於預測結果顯示2040年牙醫人手過剩的情況,委員質疑推算方法,認為服務使用數據未能反映實際需求。他們因此促請政府當局擴大公營牙科服務,並將牙醫需求與人口比例掛鈎。另有委員認為當局應研究增設牙醫學院;及
- 部分委員批評政府當局缺乏處理精神健康問題的整體策略,建議成立跨局協調機制,整合資源從更高層面處理相關問題。事務委員會亦就學生精神健康、高風險群體識別及治療等事宜,提出意見及建議。
本地訪問活動
參觀香港基因組中心
事務委員會於2024年5月2日參觀香港基因組中心,以深入了解香港基因組計劃的最新發展。
立法會議員聽取香港基因組中心管理團隊的簡介
議員參觀全港首間提供整套全基因組測序服務的基因組實驗室
香港以外地方的訪問活動
前往中山陳星海中西醫結合醫院及香港大學深圳醫院進行考察
事務委員會於2024年6月22日到訪中山陳星海中西醫結合醫院及香港大學深圳醫院,以了解內地有關醫院的醫療水平、服務和設施,以及長者醫療券大灣區試點計劃的情況,並探討如何進一步推動跨境醫療合作。
衞生事務委員會代表團成員參觀中山陳星海中西醫結合醫院(“陳星海醫院”),加深了解創新科技在醫療方面的應用
陳星海醫院代表向代表團示範蜂針療法
代表團成員與香港大學深圳醫院代表合照
民政及文化體育事務委員會
事務委員會監察及研究有關地區、公共及鄉村事務、公民教育、大廈管理、青年事務、婦女事務、家庭議會、提供康樂及文化服務、文化藝術發展、公眾娛樂、體育及康樂的政府政策及公眾關注的事項。
主要工作
- 事務委員會支持設立弘揚中華文化辦公室,並聽取政府當局簡介有關工作計劃。委員建議當局參考內地城市的做法,將中華文化融入社區各項設施的設計,以及借助區議會的力量在社區推廣中華文化;
- 事務委員會表示支持民政事務總署推出的“同鄉文化推廣計劃”,以資助同鄉社團舉辦推廣家鄉文化和促進文化交流的活動,以加深巿民對其家鄉的認識及歸屬感;
- 事務委員會聽取政府當局簡介康樂及文化事務署在保護及推廣非物質文化遺產(“非遺”)相關工作的最新進展。委員建議當局應以“無處不非遺”為核心概念,標記本港與非遺有關的地方,串連成旅遊路線,以推廣非遺旅遊;
- 事務委員會討論政府當局新公布的《文藝創意產業發展藍圖》。委員促請當局鞏固香港成為“國際文化盛事之都”的地位,舉辦及支持更多大型、多元和創新的文化藝術活動;
- 事務委員會密切監察《青年發展藍圖》的落實進度,並聽取政府當局簡介各項推動香港青年在粵港澳大灣區創新創業、推動青年境外實習和交流及培育青年正向思維的措施的最新進展;
- 事務委員會聽取關愛基金的工作進度的簡介,包括新的援助項目,即“社區客廳試行計劃”下的土瓜灣社區客廳項目、紅磡社區客廳項目及南昌社區客廳項目。委員認為應在劏房户較多的各區(例如深水埗、油尖旺)設立社區客廳;及
- 在事務委員會轄下成立的促進家庭教育事宜小組委員會在本會期已完成工作,並於2024年7月向事務委員會提交報告。
房屋事務委員會
事務委員會監察及研究與私人及公共房屋有關的政府政策及公眾關注的事項。
主要工作
- 事務委員會討論並普遍支持政府當局的建議,制訂住宅樓宇分間單位(“劏房”)出租制度,目標是逐步取締不合標準的劏房。與此同時,委員關注有否足夠的簡樸房以可負擔的租金供應,以及為配合該制度實施所需的公營房屋供應量。委員亦建議加強宣傳劏房租客在租務管制下的法定保障,並加強執法行動;
- 關於香港房屋委員會(“房委會”)為打擊濫用公共租住房屋(“公屋”)而採取的措施,委員關注如何防止獎勵提供有關濫用公屋資源具體情報的人士和服務承辦商的安排被利用,以及會否對公屋屋邨的鄰里和諧造成負面影響;
- 在聽取公營房屋幸福設計指引簡介時,委員促請政府當局設立執行及監察機制,以確保該指引可在各公屋屋邨長期執行,並取得持續成果。委員特別關注如何照顧長者的需要,並就此提出多項建議;及
- 事務委員會討論2024年公屋租金檢討結果。委員對房委會未來數年的財政狀況表示關注,並建議優化租金調整機制。他們認為在釐定租金調整幅度時應考慮更多因素,例如通脹、非住屋生活開支及家庭可動用收入所佔的比例。
本地訪問活動
參觀彩興路簡約公屋示範單位
事務委員會於2024年6月11日參觀牛頭角彩興路簡約公屋示範單位,以了解簡約公屋項目的最新進展。
立法會議員在房屋局局長何永賢女士(左二)陪同下,視察彩興路項目的示範單位,了解其設計及設備
議員與房屋局局長何永賢女士(左四)在彩興路項目工地合照
香港以外地方的訪問活動
前往珠海及深圳進行考察
事務委員會於2024年7月21日及22日前往珠海及深圳進行職務考察,視察混凝土組裝合成建築組件的生產過程。該次考察亦旨在探討如何透過綠色科技、組裝式建築技術等,打造高品質的保障房住宅,以及了解如何利用社區空間創造和諧的生活環境。
房屋事務委員會代表團成員參觀廣東海龍建築科技有限公司的廠房
代表團成員參觀富山工業城的藍領宿舍
代表團成員到訪深圳市安居集團有限公司,以加深了解深圳市公共租賃住房項目的設計及規劃
代表團成員與深圳市住房和建設局代表交流意見
資訊科技及廣播事務委員會
事務委員會監察及研究與資訊科技、電訊、廣播、電影服務及創意產業有關的政府政策及公眾關注的事項。
主要工作
- 事務委員會就支援香港數字經濟發展的措施進行討論。委員籲請政府當局從多方面提升香港的數碼基建,包括改善創新科技發展的土地及設施規劃(例如人工智能超算中心)、透過數字政策辦公室牽頭推動數字政策,以及加強政府和公營機構的網絡安全;
- 事務委員會與政府當局就促進政府部門和公私營機構數據互通的策略交換意見,以推動不同行業的數碼化發展。委員建議當局應透過“跨境通辦”開放更多政府服務,並將《粵港澳大灣區(內地、香港)個人信息跨境流動標準合同》的便利措施擴展至更多行業。此舉有助提供更多便民利商的跨境服務;
- 事務委員會繼續監察電子政府及數碼營商措施的推行情況。委員要求政府當局加快發展“數碼企業身份”及優化“智方便”平台,以期推出實用功能並提高該等平台的使用率;
- 在電訊方面,委員關注部分鄉郊及偏遠地區仍未有全面的流動網絡覆蓋,以及大型盛事或活動期間某些公眾活動場地的5G網絡服務不敷應用。委員敦促政府當局加強全港5G網絡的覆蓋及容量。此外,因應低空經濟及無人駕駛技術等新興科技的發展,委員籲請當局在頻譜規劃及流動網絡基建發展等範疇提供支援;及
- 事務委員會聽取政府當局簡介文創產業發展處推動文化及創意產業發展的具體措施,以及香港設計中心的相關工作。委員促請當局積極協助業界開拓內地及海外市場,包括加強在“一帶一路”沿線國家及地區的推廣工作。委員亦建議當局應優化電影發展基金的融資安排,為以香港為題材的電影及遊戲製作提供更多支援,以及促進國際串流平台與本地電影及電視業界的合作。
人力事務委員會
事務委員會監察及研究與勞工、人力策劃、職業訓練及教育,以及資歷架構有關的政府政策及公眾關注的事項。
主要工作
- 事務委員會與政府當局跟進各項招攬人才及紓緩人力短缺的措施。委員提出多項建議,務求進一步加強人才招攬工作,並促請當局定期檢視人才清單,確保引進的都是真正緊缺的人才;
- 政府當局向事務委員會簡介“2023年人力推算”的主要結果。委員認為當局應提升香港的整體勞動參與率及加強本地培訓,以應對未來勞動力短缺的問題;
- 事務委員會聽取政府當局匯報香港的職業安全狀況,以及當局為加強職業安全及健康(“職安健”)所採取的策略及措施。委員促請當局更積極向建造業推廣職安健文化,加強推動業界善用創新科技提升工地安全,以及採用建築安全設計;
- 事務委員會討論並支持政府當局有關修訂“連續性合約”規定的立法建議,從而讓更多較短工時僱員可享有《僱傭條例》(第57章)下全面的僱傭福利;
- 事務委員會聽取政府當局簡介法定最低工資檢討機制的優化措施,包括每年檢討法定最低工資水平,以及採用以方程式為基礎的方法實行有關檢討。部分委員雖然肯定當局在優化法定最低工資檢討機制方面的工作,但對方程式中“經濟增長”因素的計算方法和企業在新檢討機制下可能面對的經營壓力表示關注;及
- 在事務委員會轄下成立的人力資源培訓與規劃事宜小組委員會於本會期展開工作。
公務員及資助機構員工事務委員會
事務委員會監察及研究與公務員及政府資助公共機構和其他公共服務機構員工有關的政府政策及公眾關注的事項。
主要工作
- 事務委員會聽取政府當局匯報公務員編制及實際員額、公務員培訓及發展,以及聘用非公務員合約僱員的最新情況。委員就吸引、培育及挽留人才的措施,以及增加和穩定康樂及文化事務署救生員人手供應的措施提出多項建議;
- 事務委員會就政府當局為其僱員提供的家庭友善僱傭措施提出意見,並支持政府改善公務員及合資格人士的醫療及牙科福利的措施;
- 事務委員會討論公務員紀律機制,並支持政府當局按需要不時提升機制的效率及效能;
- 事務委員會聽取政府當局就優化動員機制下動員政府人員、推廣公務員義工服務及說好公務員好故事的措施,以及公務員事務局推廣公務員隊伍維持廉潔的工作匯報最新情況;
- 事務委員會就2024年6月7日頒布的更新版《公務員守則》的宣傳、培訓和落實工作與政府當局交換意見;
- 事務委員會聽取政府當局匯報公務員薪酬水平調查的最新發展,並討論2024-2025年度公務員薪酬調整。委員促請當局長遠考慮優化公務員薪酬調整機制;及
- 在事務委員會轄下成立的保障公務員、退休公務員及合資格人士福利相關事宜小組委員會在本會期已完成工作,並於2024年6月向事務委員會提交報告。
保安事務委員會
事務委員會監察及研究與保安、公安、公眾安全、貪污事宜、國籍及入境事務有關的政府政策及公眾關注的事項。
舉行會議次數
12 (包括2次事務委員會聯席會議)
主要工作
- 事務委員會全力支持制定新的《維護國家安全條例》以推展《基本法》第二十三條立法工作,並就如何完善立法建議提出意見。此外,委員曾就如何加強擬議規管制度,以保護香港關鍵基礎設施的電腦系統安全,防範網絡攻擊及其他事故提出建議;
- 在維護社區安全方面,事務委員會籲請政府當局加強反恐準備、提升防範及打擊詐騙與青少年犯罪的能力,以及配合分階段擴大性罪行定罪紀錄查核機制的涵蓋範圍,鼓勵更廣泛地使用該機制。在藥物濫用方面,事務委員會促請當局更精準地針對青少年進行禁毒工作,並將俗稱“太空油”的新興有害物質的主要成分依托咪酯列為危險藥物納入管制;
- 事務委員會就推展《粵港澳大灣區應急救援行動方案》以提升跨境救援效能,以及如何透過更善用新科技(特別是人工智能)提升本地滅火和救援行動及警務工作的效率提出意見。就後者而言,事務委員會支持香港警務處有關建立中央數碼影像平台和開發第三代人事資訊通用系統的財務建議;
- 為充分發揮香港特別行政區作為連接國家與世界各地的橋樑角色,事務委員會支持相關的人員編制建議,讓香港海關於2024至2026年履行世界海關組織亞太區副主席的職務;以及支持廉政公署透過設立香港國際廉政學院及與國際反貪局聯合會(由廉政專員擔任主席)交流接觸,構建廉潔網絡的工作;
- 事務委員會就進一步促進大灣區內人才的雙向流動,向政府當局提出建議。事務委員會要求當局提升香港陸路口岸的通關能力及效率,並把握中英街禁區推行人面辨識先導計劃的機遇,研究開放中英街作旅遊發展的可能性;及
- 事務委員會籲請政府當局進一步優化處理免遣返聲請的工作。事務委員會支持相關的人事編制建議,讓入境事務處為相關工作提供持續及專責的首長級支援。事務委員會亦就加強該部門為在外遇事香港居民提供協助的工作提出意見。
本地訪問活動
參觀香港警務處反詐騙協調中心及反詐騙聯合情報中心
事務委員會於2024年4月23日參觀香港警務處反詐騙協調中心及反詐騙聯合情報中心,以了解該處打擊詐騙案的最新措施及計劃。
參觀期間,立法會議員與警務處處長蕭澤頤先生(前排中間)合照
議員參觀反詐騙協調中心的行動中心,了解其工作流程
視察跨部門反恐演習
事務委員會於2024年6月24日視察於香港會議展覽中心舉行代號“勁弩”的跨部門反恐演習,以了解保安局及其轄下紀律部隊處理反恐事故的能力。
立法會議員在保安局局長鄧炳強先生陪同下視察演習
議員了解各紀律部隊在演習中廣泛採用的創新科技
參觀入境事務處總部
事務委員會於2024年12月2日參觀入境事務處總部,以加深了解於本年6月啟用的新總部的設施及運作情況。
立法會議員視察將軍澳人事登記辦事處自助個人證件服務的運作
議員聽取有關將軍澳婚姻登記處婚禮禮堂設計的簡介
交通事務委員會
事務委員會監察及研究與交通事宜(包括鐵路事宜)有關的政府政策及公眾關注的事項。
舉行會議次數
11 (包括1次事務委員會聯席會議)
主要工作
- 政府當局就其於2025年5月31日接收大欖隧道的安排及擬議隧道費情景,諮詢事務委員會。事務委員會支持實施分時段收費的建議,但通過一項議案,要求政府在非繁忙時段大幅下調收費,甚至考慮免收隧道費,以達致最大分流效果,並紓緩屯門公路的壓力;
- 政府當局先後就的士業界及3間專營巴士營辦商的加價申請,以及2024年港鐵票價調整事宜,諮詢事務委員會。委員批評該等加價方案的加價幅度過高,超出市民的負擔能力。委員亦就如何紓緩加價壓力、改善服務,以及促進相關業界的健康發展作出建議;
- 事務委員會聽取政府當局就規管網約車服務的初步調研結果,以及完善現行法例以更有效打擊非法出租或取酬載客活動所作的簡報。委員認為網約車服務是大勢所趨,並建議當局在作出規管時,促進業界的健康發展;
- 政府當局就規定所有的士必須在車廂內安裝攝錄系統,並規定所有的士司機必須提供電子支付方式的立法建議,諮詢事務委員會。委員歡迎善用科技提升的士服務,並提醒當局務需妥善處理乘客私隱、檔案管理及數據擁有權等問題;
- 政府當局向事務委員會諮詢多項撥款建議,包括將北都公路工程計劃的一部分提升為甲級、提升運輸署車輛牌照及駕駛執照綜合資料電腦系統,以及“人人暢道通行”計劃;及
- 在事務委員會轄下成立的鐵路事宜小組委員會在本會期繼續工作。
本地訪問活動
參觀港鐵機場快線香港站
事務委員會於2024年2月27日參觀港鐵機場快線香港站,以了解在市區預辦登機和自助行李寄艙服務的最新設施。
立法會議員了解市區預辦登機服務的運作
議員聽取有關行李處理系統運作的簡介
參觀港鐵紅磡站“站見”鐵路展
事務委員會於2024年4月24日前往港鐵紅磡站參觀“站見”鐵路展,以加深了解香港鐵路服務的發展。
立法會議員參觀“站見”鐵路展
議員參觀歷史悠久的第一代“黃頭”電氣化火車
參觀電子交通告票平台演示
事務委員會於2024年6月24日前往警察總部參觀“電子交通告票平台”功能的演示,以了解香港警務處以電子方式向市民發出定額罰款通知書及繳款通知書的新措施和流程。
立法會議員聽取香港警務處代表簡介推行電子交通執法的籌備工作及進展
議員與運輸及物流局和香港警務處的代表合照
聯合視察港鐵啟德站
事務委員會與鞏固及促進九龍東第二核心商業區的相關政策事宜小組委員會於2024年11月19日聯合視察港鐵啟德站,以了解該站在啟德體育園舉辦大型活動時所採取的客流管制措施。
立法會議員聽取香港鐵路有限公司(“港鐵公司”)代表簡介在大型活動舉行期間實施的客流管理措施
議員與港鐵公司代表在港鐵啟德站合照
參觀的士車廂內的攝錄系統
事務委員會於2024年12月13日參觀的士車廂內的攝錄系統,以了解政府當局規定所有的士必須在車廂內安裝攝錄設備和相關裝置,以及規定所有的士司機必須提供電子支付方式的建議。
立法會議員視察的士車廂內攝錄系統的運作
議員了解的士提供電子支付服務的情況
參觀港鐵古洞站項目建築地盤
鐵路事宜小組委員會於2024年11月26日參觀港鐵東鐵線古洞站項目的建築地盤,以了解該項目的最新進展。
立法會議員聽取有關港鐵古洞站建造工程進度的簡介
議員與香港鐵路有限公司和政府當局的代表在港鐵古洞站工地合照
參觀港鐵車務數據中心及何東樓車廠
鐵路事宜小組委員會於2024年12月10日參觀香港鐵路有限公司(“港鐵公司”)位於火炭的港鐵車務數據中心及何東樓車廠,以了解港鐵公司應用創新科技和推動“智慧鐵路”的最新情況。
立法會議員參觀何東樓車廠,了解車廠的日常運作
議員與香港鐵路有限公司代表合照
香港以外地方的訪問活動
考察長三角地區
事務委員會於2024年9月10日至13日前往長三角地區(上海及杭州)進行職務考察,以就自動駕駛車輛及車聯網技術的發展、智慧交通管理的應用、以及推動新能源交通產業及陸上公共運輸綠色轉型等方面,取得第一手資料。
交通事務委員會代表團成員試乘臨港氫能中運量列車
代表團成員了解上海市新能源汽車公共數據採集與監測研究中心的運作
代表團成員聽取有關虹橋綜合交通樞紐運作的簡介
代表團成員參觀杭州城市大腦運營指揮中心,了解該中心如何利用人工智能分析技術來改善交通管理
福利事務委員會
事務委員會監察及研究與福利、康復服務、扶貧及社會企業有關的政府政策及公眾關注的事項。
舉行會議次數
12 (包括1次事務委員會聯席會議)
主要工作
- 事務委員會就政府當局協助長者居家安老的措施及跨境長者院舍照顧服務提出意見,討論內容包括樂齡科技的推廣及應用、社區照顧服務、優化廣東院舍照顧服務計劃及資助綜援長者入住廣東院舍試驗計劃。當局亦向事務委員會簡介提升院舍服務質素的措施,包括輸入護理員的特別計劃及藥物管理措施;
- 政府當局向事務委員會匯報扶貧委員會的工作進展,並簡介當局針對3個目標群組,即劏房住户、單親住户及長者住户的精準扶貧項目;
- 事務委員會就政府當局加強支援弱勢社群的措施和香港的精神健康政策及相關措施提出意見,包括為低收入在職家庭提供的在職家庭津貼;為失業的健全綜援受助人提供的就業支援;為在職家長提供的幼兒照顧服務;為殘疾人士、精神復元人士及其照顧者提供的支援;
- 事務委員會檢討政府當局為完善社會工作者註冊局的管治而修訂《社會工作者註冊條例》(第505章)的建議,並聽取有關《子女法律程序(父母責任)條例草案》的最新進展。該條例草案旨在改革及整合關乎父母對子女的責任和權利的法律,並就監護人的委任及權力訂定條文;
- 事務委員會聽取有關獎券基金福利設施項目及設立專項基金以支援社會福利機構發展的最新進展;
- 在事務委員會轄下成立的監管保護兒童機構的政策事宜小組委員會在本會期完成工作,並於2024年6月向事務委員會提交報告;及
- 在事務委員會轄下成立的推動照顧者為本政策小組委員會在本會期完成工作,並於2024年5月向事務委員會提交報告。
本地訪問活動
參觀一線通平安鐘熱線中心
事務委員會於2024年2月8日參觀長者安居協會一線通平安鐘熱線中心,以了解其服務。
立法會議員與長者安居協會代表合照
議員參觀長者安居協會的設施,以了解各類服務的實際運作
參觀深水埗社區客廳
事務委員會於2024年5月6日參觀深水埗社區客廳,以了解其設施、服務和運作。
立法會議員參觀深水埗社區客廳的共享備餐間,了解有關設施的使用情況
議員聽取有關深水埗社區客廳各項設施及服務的簡介
探訪香港保護兒童會及其轄下的童樂居
事務委員會於2024年11月19日探訪香港保護兒童會及其轄下的童樂居,以了解重整服務後的最新情況。
立法會議員參觀童樂居的設施和環境
議員了解香港保護兒童會所提供的幼兒照顧和家庭支援服務