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有 关 广 播 內 容 的 投 诉

处 理 投 诉

广 管 局 收 到 的 投 诉 持 续 上 升 。 在 2004 年 9 月 至 2005 年 8 月 期 间 , 广 管 局 共 处 理 了 1895 个 有 关 广 播 机 构 服 务 的 投 诉 个 案 21 ( 涉 及 4196 宗 投 诉 21 ) , 与 2003 至 2004 年 同 期 比 较 ( 1624 个 个 案 , 涉 及 3974 宗 投 诉 ) , 投 诉 个 案 数 目 增 加 约 17% , 而 投 诉 宗 数 则 增 加 6% 。 影 视 及 娛 乐 事 务 管 理 处 处 长 援 引 获 授 权 力 , 处 理 了 其 中 1797 个 个 案 ( 涉 及 3440 宗 投 诉 ) 。 该 等 投 诉 属 轻 微 违 规 , 或 指 控 并 不 构 成 违 例 情 况 , 或 不 属 《 广 播 事 务 管 理 局 条 例 》 ( 第 391 章 ) 第 11 ( 1 ) 条 的 适 用 范 围 , 也 就 是 投 诉 內 容 并 不 涉 及 违 反 法 例 、 牌 照 条 款 或 业 务 守 则 的 情 况 。 2004 至 2005 年 度 按 广 播 服 务 及 广 播 机 构 分 类 的 投 诉 个 案 分 布 情 况 , 可 分 别 参 看 图 33 及 图 34 。

21这 个 数 字 包 括 34 个 转 介 电 讯 管 理 局 调 查 的 个 案 (涉 及 35 宗 投 诉) 。

图 33:   按广播服务分类的投诉个案分布图 (2004年9月 - 2005年8月)

图


图 34:   按 广 播 机 构 分 类 的 投 诉 个 案 分 布 图
( 2004 年 9 月 至 2005 年 8 月 )

广 播 机 构
投 诉 个 案 数 目
投 诉 宗 数
无 线 电 视
732
2547
亚 洲 电 视
327
396
商 业 电 台
258
319
有 线 电 视
175
238
香 港 电 台 ( 电 台 )
151
192
新 城 电 台
45
46
香 港 电 台 ( 电 视 )
42
67
银 河 卫 视
33
33
电 讯 盈 科 媒 体
17
18
Starvision
3
3
非 持 牌 机 构
1
1
多 个 广 播 机 构
77
301
总 计
1861
4161

转 介 投 诉 委 员 会 处 理 的 投 诉 个 案 共 有 64 个 ( 721 宗 投 诉 ) , 与 上 次 报 告 同 期 的 33 个 个 案 ( 1044 宗 投 诉 ) 相 比 , 大 约 增 加 94% 。 在 转 介 投 诉 委 员 会 处 理 的 个 案 中 , 有 50% 涉 及 本 地 免 费 电 视 节 目 服 务 、 17.2% 涉 及 声 音 广 播 服 务 、 12.5% 涉 及 本 地 收 费 电 视 节 目 服 务 、 3.1% 涉 及 非 本 地 电 视 节 目 服 务 , 其 余 17.2% 针 对 多 个 广 播 服 务 。 经 广 管 局 投 诉 委 员 会 处 理 的 各 类 广 播 服 务 投 诉 个 案 分 布 详 情 , 可 参 看 图 35 。

图 35: 经 广 管 局 投 诉 委 员 会 处 理 的 各 类 服 务 投 诉 个 案 分 析

图

2004 至 2005 年 度 投 诉 委 员 会 与 影 视 及 娛 乐 事 务 管 理 处 处 长 所 处 理 的 投 诉 详 情 , 可 参 看 图 36 。

图 36:   投 诉 委 员 会 与 影 视 及 娛 乐 事 务 管 理 处 处 长 所 处 理 的 投 诉 ( 2004 年 9月 至 2005 年 8月 )

属 于 《广 播 事 务 管 理 局 条 例》
第 (11)1 条 范 围
不 属 《广 播
事 务 管 理 局
条 例》 第
(11)1 条 范 围
总计
成 立
不 成 立
广 管 局 投
诉 委 员 会
影 视 处
处 长
广 管 局 投
诉 委 员 会
影 视 处
处 长
影 视 处
处 长
个 案 数 目
51
131
13
1157
509
1861
投 诉 宗 数
654
138
67
2399
903
4161


总 计 :   广 管 局 投 诉 委 员 会
影 视 处 处 长
  64 个 个 案 / 721 宗 投 诉
1797 个 个 案 / 3440 宗 投 诉

投 诉 性 质

就 投 诉 委 员 会 于 年 內 处 理 的 51 宗 投 诉 成 立 个 案 中 , 34 个 个 案 ( 66.7% ) 与 节 目 或 节 目 宣 传 片 有 关 , 9 个 个 案 ( 17.6% ) 与 广 告 有 关 , 而 其 余 8 个 个 案 ( 15.7% ) 则 与 牌 照 条 款 有 关 。 大 部 分 投 诉 成 立 的 个 案 涉 及 播 放 不 准 确 或 误 导 性 的 真 实 內 容 、 不 适 合 儿 童 观 看 的 题 材 、 不 雅 、 不 实 的 广 告 声 称 、 品 味 低 劣 及 令 人 不 安 或 惊 恐 的 片 段 。 有 关 投 诉 委 员 会 处 理 的 成 立 个 案 的 性 质 , 请 参 考 图 37 。

图 37:   有 关 投 诉 委 员 会 处 理 投 诉 成 立 个 案 的 性 质 ( 2004 年 9 月 至 2005 年 8 月 )

图

就 此 , 广 管 局 向 有 关 广 播 机 构 发 出 「 劝 谕 」 ( 3 3 宗 ) 、 「 强 烈 劝 谕 」 ( 15 宗 ) 、 「 警 告 」 ( 6 宗 ) 和 「 严 重 警 告 」 ( 3 宗 ) , 并 处 以 罚 款 ( 7 宗 ) 。 有 关 广 管 局 就 投 诉 委 员 会 在 2004 至 2005 年 度 处 理 投 诉 个 案 而 作 出 的 裁 决 , 以 及 1990 年 3 月 至 2005 年 8 月 期 间 的 累 积 数 字 , 请 参 考 图 38 及 39 。

图 38

广管局就辖下投诉委员会所处理投诉个案而作出的决定 (二零零四年九月至二零零五年八月)

广管局的决定 亚洲电视 无线电视 香港有线电视 电讯盈科媒体 银河卫视 Starvision+ Starbucks 商业电台 新城电台 香港电台 非持牌机构 总计*
无须跟进 5 6 3 0 2 0 0 1 0 1 1 19
提醒注意有关规例 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 2
劝喻 9 8 4 2 3 1 1 2 2 1 0 33
强烈劝喻 0 6 3 1 0 1 0 3 0 1 0 15
警告 2 2 1 0 0 0 0 1 0 0 0 6
严重警告 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 3
罚款 1 2 1 0 2 0 0 0 1 0 0 7
总计
19
24
13
3
8
2
1
7
4
3
1
85

* 此 85 项 决 定 是 关 于 二 零 零 四 年 至 二 零 零 五 年 所 处 理 的 64 宗 投 诉 个 案 。

+ 前 称 卫 星 电 视 。

图 39

广管局就辖下投诉委员会所处理投诉个案而作出的决定 (一九九零年三月至二零零五年八月)

广管局的决定 亚洲电视 无线电视 香港有线电视* 电讯盈科媒体@ 银河卫视 Starvision+ Starbucks 商业电台 新城电台 香港电台# 非持牌机构 总计
无须跟进 73 72 12 0 2 1 0 3 2 3 1 169
提醒注意有关规例 14 9 4 0 0 0 0 2 1 0 0 30
劝喻 121 129 23 4 5 6 1 30 16 25 0 360
强烈劝喻 95 85 35 2 0 2 0 32 27 2 0 280
警告 51 34 22 0 0 2 0 16 18 2 0 145
严重警告 28 26 10 0 1 1 0 4 21 0 0 91
罚款 13 13 5 0 2 0 0 1 3 0 0 37
总计 395 368 111 6 10 12 1 88 88 32 1 1112

+   前 称 卫 星 电 视 。
     
*   香 港 有 线 电 视 (前 称 九 仓 有 线 电 视) 于 一 九 九 三 年 十 月 投 入 服 务 , 表 上 列 出 的 是 一 九 九 三 年 十 月 至 二 零 零 五 年 八 月 的 数 字 。
     
@   电 讯 盈 科 媒 体 (前 称 电 讯 盈 科 互 动 影 院) 于 一 九 九 八 年 三 月 投 入 服 务 , 表 上 列 出 的 是 一 九 九 八 年 三 月 至 二 零 零 五 年 八 月 的 数 字 。
     
#   广 管 局 于 一 九 九 五 年 十 一 月 开 始 处 理 有 关 香 港 电 台 的 电 台 及 电 视 节 目 投 诉 , 表 上 列 出 的 是 一 九 九 五 年 十 一 月 至 二 零 零 五 年 八 月 的 数 字 。

 

 
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