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有 關 廣 播 內 容 的 投 訴

處 理 投 訴

2005 年 9 月 至 2006 年 8 月 期 間 , 廣 管 局 共 處 理 了 1,277 個 有 關 廣 播 機 構 服 務 的 投 訴 個 案24 ( 涉 及 5,885 宗 投 訴24) , 與 2004 至 05 年 同 期 比 較 ( 1,895 個 個 案 , 涉 及 4,196 宗 投 訴 ) , 投 訴 個 案 數 目 減 少 約 32.6% , 而 投 訴 宗 數 則 增 加 40.3% 。 影 視 及 娛 樂 事 務 管 理 處 處 長 援 引 獲 授 權 力 , 處 理 了 其 中 1,202 個 個 案 ( 涉 及 5,305 宗 投 訴 ) 。 該 等 投 訴 屬 輕 微 違 規 , 或 指 控 並 不 構 成 違 例 情 況 , 或 不 屬 《 廣 播 事 務 管 理 局 條 例 》 第 11(1) 條 的 適 用 範 圍 , 也 就 是 投 訴 內 容 並 不 涉 及 違 反 法 例 、 牌 照 條 款 或 業 務 守 則 的 情 況 。 2005 至 06 年 度 按 廣 播 服 務 及 廣 播 機 構 分 類 的 投 訴 個 案 分 布 情 況 , 可 分 別 參 看 圖 32 及 圖 33 。

24  

這 個 數 字 包 括 41 個 轉 介 電 訊 管 理 局 調 查 的 個 案 (涉 及 41 宗 投 訴)。

圖 32 :   按 廣 播 服 務 分 類 的 投 訴 個 案 分 布 圖
( 2005 年 9 月 至 2006 年 8 月 )

圖


圖 33 :   按 廣 播 機 構 分 類 的 投 訴 個 案 分 布 圖
( 2005年 9月 至 2006年 8月 )


廣 播 機 構
投 訴 個 案 數 目
投 訴 宗 數
無 綫 電 視
448
2022
亞 洲 電 視
189
2616
商 業 電 台
173
506
有 線 電 視
147
163
香 港 電 台 ( 電 台 )
119
161
無 綫 收 費 電 視
30
30
香 港 電 台 ( 電 視 )
26
34
新 城 電 台
23
25
電 盈 媒 體
22
22
Starvision
1
1
華 娛 衛 視
1
1
多 於 一 個 廣 播 機 構
57
263
總 計
1236
5844

轉 介 廣 管 局 處 理 的 投 訴 個 案 數 目 有 34 個 ( 539 宗 投 訴 ) , 與 上 次 報 告 同 期 的 64 個 個 案 ( 721 宗 投 訴 ) 相 比 , 大 約 減 少 46.9% 。 在 轉 介 本 局 處 理 的 個 案 中 , 有 41.2% 涉 及 本 地 免 費 電 視 節 目 服 務 、 20.6% 涉 及 本 地 收 費 電 視 節 目 服 務 、 11.8% 涉 及 聲 音 廣 播 服 務 、 2.9% 涉 及 香 港 電 台 的 電 台 服 務 , 其 餘 23.5% 針 對 超 過 一 項 廣 播 服 務 的 投 訴 ( 包 括 一 項 非 持 牌 機 構 的 服 務 ) 。 經 本 局 處 理 的 各 類 廣 播 服 務 投 訴 個 案 分 布 詳 情 , 可 參 看 圖 34。

圖 34 :   廣 管 局 所 處 理 各 類 廣 播 服 務 投 訴 個 案 分 析
( 2005 年 9 月 至 2006 年 8 月 )

圖

2005 至 06 年 廣 管 局 與 影 視 及 娛 樂 事 務 管 理 處 處 長 所 處 理 的 投 訴 , 詳 情 可 參 看 圖 35。

圖 35 :   廣 管 局 與 影 視 及 娛 樂 事 務 管 理 處 處 長 所 處 理 的 投 訴 ( 2005 年 9 月 至 2006 年 8 月 )

屬 於
《 廣 播 事 務 管 理 局 條 例 》
第 (11)1 條 範 圍
不 屬
《 廣 播 事 務 管 理 局 條 例 》
第 (11)1 條 範 圍
總 計
成 立
不 成 立
廣 管 局
影 視 處
處 長
廣 管 局
影 視 處
處 長
影 視 處
處 長
個 案 數 目
29
73
5
818
311
1236
投 訴 宗 數
498
83
41
3179
2043
5844


總 計 : 廣 管 局 廣 管 局 34 個 個 案 / 539 宗 投 訴
影 視 處 處 長 1202 個 個 案 / 5305 宗 投 訴

投 訴 性 質

就 廣 管 局 年 內 處 理 的 29 個 投 訴 成 立 個 案 中 , 16 個 個 案 ( 55.2% ) 與 節 目 或 節 目 宣 傳 片 有 關 , 6 個 個 案 ( 20.7% ) 與 廣 告 有 關 , 6 個 個 案 ( 20.7% ) 與 牌 照 條 款 有 關 , 餘 下 一 個 個 案 ( 3.4% ) 則 與 《 廣 播 條 例 》 有 關 。 大 部 分 投 訴 成 立 的 個 案 涉 及 播 放 不 適 合 兒 童 觀 看 的 題 材 、 性 愛 與 成 人 素 材 、 不 雅 內 容 、 不 準 確 與 誤 導 的 資 料 、 有 污 蔑 成 分 內 容 及 失 實 的 廣 告 聲 稱 。 有 關 本 局 處 理 的 投 訴 成 立 個 案 的 性 質 統 計 , 請 參 考 圖 36。

圖 36 :   廣 管 局 所 處 理 投 訴 成 立 個 案 的 性 質
( 2005年 9月 至 2006年 8月 )

圖

就 此 , 廣 管 局 向 持 牌 人 發 出 「 勸 諭 」 ( 23 宗 ) 、 「 強 烈 勸 諭 」 ( 6 宗 ) 、 「 警 告 」 ( 4 宗 ) 和 「 嚴 重 警 告 」 ( 1 宗 ) , 處 以 罰 款 ( 3 宗 ) , 以 及 發 出 一 項 指 示 , 要 求 一 名 持 牌 人 在 其 廣 播 中 發 表 道 歉 聲 明 。 有 關 廣 管 局 在 2005 至 06 年 度 處 理 投 訴 個 案 而 作 出 的 裁 決 , 以 及 1990 年 3 月 至 2006 年 8 月 期 間 的 累 積 數 字 , 請 參 考 圖 37 及 38 。

圖 37 :   廣 管 局 處 理 投 訴 個 案 作 出 的 決 定
( 2005 年 9 月 至 2006 年 8 月 )

廣 管 局
的 決 定
亞 洲
電 視
無 綫
電 視
香 港
有 線
電 視
now
寬 頻
電 視
無 綫
收 費
電 視
Starvision
Starbucks
商 業
電 台
新 城
電 台
香 港
電 台
香 港
寬 頻 !

總 計

無 須 跟 進
0
4
3
0
0
0
0
0
0
0
0
7
提 醒 注 意 有 關 規 例
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
勸 諭
3
11
5
2
2
0
0
0
0
0
0
23
強 烈 勸 諭
2
0
1
1
0
0
0
2
0
0
0
6
警 告
0
2
1
0
1
0
0
0
0
0
0
4
嚴 重 警 告
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
1
罰 款
1
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
3
道 歉 聲 明
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
1
總 計
6
17
10
3
3
0
0
4
1
1
0
45

! 香 港 寬 頻 ( 香 港 寬 頻 網 絡 有 限 公 司 ) 並 非 受 廣 管 局 監 管 的 持 牌 機 構 。

圖 38 :   廣 管 局 處 理 投 訴 個 案 作 出 的 決 定
( 1990年 3月 至 2006年 8月 )

廣 管 局
的 決 定
亞 洲
電 視
無 綫
電 視
香 港
有 線
電 視
*
now
寬 頻
電 視
@
無 綫
收 費
電 視
+
Starvision
Starbucks
商 業
電 台
新 城
電 台
香 港
電 台
#
香 港
寬 頻
!

總 計

無 須 跟 進
73
76
15
0
2
1
0
3
2
3
1
176
提 醒 注 意 有 關 規 例
14
10
3
0
0
0
0
2
1
0
0
30
勸 諭
124
140
28
6
7
6
1
30
16
25
0
383
強 烈 勸 諭
97
85
36
3
0
2
0
34
27
2
0
286
警 告
51
36
23
0
1
2
0
16
18
2
0
149
嚴 重 警 告
28
26
10
0
1
1
0
4
21
1
0
92
罰 款
13
13
5
0
2
0
0
2
4
0
0
39
道 歉 聲 明
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
1
總 計
400
386
120
9
13
12
1
92
89
33
1
1156


*

  香 港 有 線 電 視 ( 前 稱 九 倉 有 線 電 視 ) 於 1993 年 10 月 投 入 服 務 , 表 上 列 出 的 是 1993 年 10 月 至 2006 年 8 月 的 數 字 。

@

  now 寬 頻 電 視 ( 前 稱 電 訊 盈 科 互 動 影 院 ) 於 1998 年 3 月 投 入 服 務 , 表 上 列 出 的 是 1998 年 3 月 至 2006 年 8 月 的 數 字 。

+

  無 綫 收 費 電 視 ( 前 稱 銀 河 衛 視 ) 於 2003 年 12 月 投 入 服 務 , 表 上 列 出 的 是 2003 年 12 月 至 2006 年 8 月 的 數 字 。

#

  廣 管 局 於 1995 年 11 月 開 始 處 理 有 關 香 港 電 台 節 目 的 投 訴 , 表 上 列 出 的 是 1995 年 11 月 至 2006 年 8 月 的 數 字 。

!

  香 港 寬 頻 ( 香 港 寬 頻 網 絡 有 限 公 司 ) 並 非 受 廣 管 局 監 管 的 持 牌 機 構 。
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