政府帳目委員會

就

審計署署長

第六十二號衡工量值式

審計結果報告書

提交的報告書



2014年7月

政府帳目委員會第六十二號報告書





目錄


段落

頁數

第1部引言

政府帳目委員會的成立

1

1

委員會的成員

2

1

第2部程序

委員會的程序

1

2

委員會委員的保密承諾書

2 - 3

3

委員會的報告書

4

3

政府的回應

5

3

第3部委員會的研究工作

研究審計署署長報告書

1

4

會議

2

4

報告書的編排

3 - 4

4

鳴謝

5

4

第4部章節

1.規劃、建築及重建租住公屋單位

A.引言

1 - 11

5 - 7

B.租住公屋單位供應的規劃

12 - 46

7 - 22

C.租住公屋建築工程項目的管理

47 - 59

22 - 28

D.公共租住屋邨的重建

60 - 73

28 - 33

E.未來路向

74 - 79

34 - 37

F.結論及建議

80 - 82

37 - 52

2.盛事基金

A.引言

1 - 13

53 - 57

B.達致盛事基金("基金")目標

14 - 39

57 - 69

C.評審申請

40 - 63

69 - 77

D.監察和評核盛事

64 - 104

78 - 93

E.未來路向

105 - 112

93 - 95

F.結論及建議

113 - 115

96 - 109

3.創意智優計劃

1 - 4

110

4.推動社會企業的發展

A.引言

1 - 5

111 - 112

B.政府的社企政策

6 - 19

112 - 118

C.創業展才能計劃

20 - 48

118 - 125

D."伙伴倡自強"社區協作計劃("伙伴倡自強計劃")

49 - 73

125 - 134

E.宣傳及推廣工作

74 - 77

134

F.結論及建議

78 - 80

135 - 143

5.招聘員工

1 - 4

144 - 145

委員會主席、副主席及各委員署名

 
146

審計署署長第六十二號報告書內經政府帳目委員會在報告書研議的章節

 
147

有關第1部："引言"的附錄

附錄1《香港特別行政區立法會議事規則》

 
148 - 149

有關第2部："程序"的附錄

附錄21998年2月11日臨時立法會會議上政府帳目委員會主席提交臨時立法會的文件：《香港特別行政區政府帳目審計工作的範圍 - "衡工量值式審計"》

 
150 - 152

有關第3部："委員會的研究工作"的附錄

附錄3出席委員會聆訊的證人

 
153 - 154

附錄4政府帳目委員會主席石禮謙議員, GBS, JP 在委員會於2014年5月5日就審計署署長第六十二號報告書舉行首次公開聆訊中的序辭全文

 
155 - 156

有關第4部第1章："規劃、建築及重建租住公屋單位"的附錄

附錄5運輸及房屋局局長於2014年5月5日公開聆訊的開場發言

 
157 - 160

附錄6發展局局長於2014年5月5日公開聆訊的開場發言

 
161 - 162

附錄7運輸及房屋局於2014年5月9日提供的補充資料

 
163 - 169

附錄8運輸及房屋局局長2014年5月30日的函件

 
170 - 185

附錄9發展局局長2014年5月29日的函件

 
186 - 188

附錄10發展局局長2014年6月9日的函件



189 - 192

附錄11運輸及房屋局局長2014年5月30日的函件

 
193 - 220

附錄12運輸及房屋局局長2014年5月16日的函件

 
221 - 233

有關第4部第2章："盛事基金"的附錄

附錄13原本基金下的基金評審委員會職權範圍(2009年6月)

 
234

附錄14自2012年6月起在兩層制的修訂基金下的基金評審委員會職權範圍

 
235

附錄15詳載基金第二層申請的評審準則的評分制度

 
236 - 237

附錄16基金撥款申請表及《申請指引》

 
238 - 285

附錄17標準的基金撥款協議

 
286 - 335

附錄18商務及經濟發展局常任秘書長(工商及旅遊)於2014年5月12日公開聆訊的開場發言

 
336 - 338

附錄19有關廉政公署("廉署")防止貪污處("防貪處")於2010年9月就基金管理事宜建議的措施的實施進度摘要

 
339 - 342

附錄20廉署防貪處於2010年11月15日致旅遊事務署的函件，當中夾附防貪處於2010年9月就基金管理事宜發表的審查工作報告

 
343 - 371

附錄21廉政專員2014年5月20日的函件，當中就廉署建議修改審計署署長第六十二號報告書第3章擬稿第1.11段的原因提供回應

 
372 - 373

附錄22廉署防止貪污處處長2014年5月20日的函件，當中就防止貪污諮詢委員會("防貪諮委會")委員對基金是否有必要繼續運作提出關注的原因及提出該項關注的防貪諮委會委員數目提供回應

 
374

附錄23題為"An overall review of the Mega Events Fund"的基金評審委員會文件，當中夾附廉署的建議及實施進度摘要

 
375 - 392

附錄24對違反撥款協議條款及條件的基金受資助機構施加罰則的指引

 
393 - 394

附錄25因未能達致盛事參與人數目標而受到財政懲處的基金資助盛事

 
395

附錄26盛事G的項目A的重演時間表

 
396

附錄27盛事G主辦機構代表高志森先生於2014年5月15日發出的電郵，當中就盛事G的項目A在澳門及加拿大演出的日期提供資料

 
397

附錄28基金資助盛事的標準觀察表格

 
398 - 399

附錄29有關基金資助盛事申請延期提交事後評核報告、宣傳報告、調查報告及最後經審計帳目的詳細資料

 
400

附錄30盛事C1、C2、C3及C4的基金撥款資助範圍的開支項目明細表

 
401 - 402

附錄31盛事G主辦機構代表高志森先生於2014年6月14日就提供海外電視廣告的佐證文件發出的電郵

 
403

附錄32旅遊事務署為加強基金的管制和監察機制而將會採取的措施／行動列表

 
404 - 406

有關第4部第3章："創意智優計劃"的附錄

附錄33商務及經濟發展局常任秘書長(通訊及科技)2014年6月19日的函件

 
407 - 431

有關第4部第4章："推動社會企業的發展"的附錄

附錄34民政事務局局長於2014年5月5日公開聆訊的開場發言

 
432 - 433

附錄35社企獎勵計劃2011年及2013年的得獎名單

 
434 - 440

附錄36民政事務局局長發表題為"由社會企業到社企金融"的文章

 
441 - 442

附錄37社會福利署署長2014年5月2日的函件

 
443 - 447

附錄38民政事務總署署長2014年5月2日的函件

 
448 - 450

附錄39豐盛社企學會於2013年6月發表題為"Social Return on Investment of Enhancing Self-Reliance through District Partnership projects"的研究報告

 
451 - 457

有關第4部第5章："招聘員工"的附錄

附錄40公務員事務局局長2014年6月5日的函件

 
458 - 460

附錄41懲教署署長2014年5月30日的函件

 
461 - 463

附錄42教育局局長2014年5月30日的函件

 
464 - 465

附錄43食物環境衞生署署長2014年5月30日的函件

 
466 - 468

附錄44康樂及文化事務署署長2014年5月30日的函件

 
469 - 470