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立法会年报
2015-2016
2015-2016 年度的立法会会期充满着挑战
和争议。随着第五届立法会踏入任期的最
后一年，我们必须与时间竞赛，务求在会
期中止前完成须处理的事务。
在本立法年度内，立法会合共通过 29 项
法案，其中 17 项经修正后通过。当中有些
法案，如《2016 年香港教育学院 ( 修订 )
条例草案》向教育学院授予大学资格，
以及《2015 年强制性公积金计划 ( 修订 )
条例草案》引入管理费设有上限的投资
方案，广受欢迎。
立法会在本年度会期处理的法案中，最具争
议的是《2014 年版权 ( 修订 ) 条例草案
及《2016 年医生注册 ( 修订 ) 条例草案》。
2014 年版权 ( 修订 ) 条例草案》在其法案
委员会的审议过程长达一年，其间社会对
该条例草案意见纷纭。法案委员会完成审
议工作后，持份者之间的意见分歧更见
炽烈，以致在议会内引发激烈辩论。在
立法会审议该条例草案期间，各方试图寻
立法会主席曾钰成议员。
求共识，但却徒劳无功。立法会用了近 96 小时、历经 8 次会议审议该条
例草案，当中约 38 小时耗用于点算法定人数，另有 5 次会议因法定人数
不足而休会。立法会更首次处理根据《议事规则》第 55(1)(a) 条动议将该
条例草案付委予一个专责委员会而非全体委员会审议的议案，结果该议
案被否决。当条例草案显然无望通过之时，立法会最后就条例草案通过
了一项根据《议事规则》第 40(4) 条动议的休会待续议案。